CGO: Fleksibilniji model studiranja, ali bez suštinske demokratizacije UCG

Centar za građansko obrazovanje (CGO) pozdravio je uvođenje fleksibilnog modela studiranja u Predlogu Zakona o visokom obrazovanju, koji je Vlada Crne Gore usvojila, ali ističe da zakon i dalje ne uvodi suštinsku demokratizaciju Univerziteta Crne Gore (UCG) i da postoje brojna pitanja koja zahtijevaju amandmanske intervencije.

- Fleksibilan model studiranja omogućava studentima da biraju studijske programe i dužinu trajanja studija – tri, četiri ili više godina. Ovo je ključna reformska intervencija koja usklađuje sistem visokog obrazovanja sa tržištem rada i rješava višegodišnju neprilagođenost modelu 3+2, zbog čega su generacije studenata bile u nepovoljnom položaju - navodi Snežana Kaluđerović, viša pravna savjetnica CGO-a. 

Predloženim zakonom, fakulteti sada mogu odlučiti da li osnovne studije traju tri (180 ECTS) ili četiri (240 ECTS) godine, dok master studije mogu biti 60 ili 120 ECTS. CGO posebno pozdravlja i uvođenje programa saradnje sa poslodavcima, „što povezuje teoriju i praksu i može imati podsticajan efekat na zapošljivost mladih“.

Međutim, Kaluđerović ukazuje na brojne nedostatke.

Ministarstvo prosvjete nije preuzelo odgovornost za nastavak studija u slučaju ukidanja programa ili ustanove, što bi studentima omogućilo završetak studija u roku propisanom zakonom.

- Propušta se prilika da se UCG demokratizuje jer Senat ne bira rektora, već ga samo predlaže, dok izbor ostaje u nadležnosti Upravnog odbora. Centralizovan sistem pokazao je loše posljedice po razvoj kritičke akademske svijesti na UCG - navodi Kaluđerović. 

Nema ograničenja broja mandata za prorektora, dok je kod rektora predviđena dva mandata, što otvara pitanje trajnosti određenih pozicija.

Akademsko osoblje, osim redovnih profesora, ne zadržava stečeno zvanje nakon penzionisanja ili raskida ugovora, što stvara nejednakost.

Septembarski rok za polaganje ispita kolidira s početkom nove akademske godine, što može nepovoljno uticati na studente.

Kaluđerović posebno ističe pitanja akademskog integriteta i sukoba interesa.

- Zakon ne prepoznaje odgovornost akademskog osoblja koje krši pravila Etičkog kodeksa, uključujući sankcije i evidentiranje povreda pri izboru u zvanje. Sukob interesa je regulisan samo kod komisija za (re)akreditaciju, dok u procesu zapošljavanja i dalje postoje 'nasljedne' katedre na fakultetima - navodi se u saopštenju. 

Jedna od ozbiljnih zamjerki CGO-a odnosi se i na normiranje Savjeta za visoko obrazovanje.

- Okvir članova definisan je bez javnosti, kriterijuma i jednakih šansi, što ostavlja prostor za percepciju da se Savjet formira zatvoreno i po političkom ključu. Nedostaju predstavnici civilnog sektora, međunarodni eksperti ili sindikati, što bi obogatilo Savjet različitim perspektivama. Isto važi i za Savjet Agencije za obezbjeđenje kvaliteta visokog obrazovanja. Studenti ne smiju biti taoci političkih ili administrativnih kašnjenja. Donošenje ovog zakona je u njihovom interesu i interesu razvoja visokog obrazovanja u Crnoj Gori. Pozivamo UCG i sve visokoškolske ustanove da se javno oglase i zatraže hitno usvajanje predloga, a poslanike da kroz amandmane unaprijede tekst u dijelovima na koje smo ukazali. -ističe Kaluđerović. 

Kaluđerović podsjeća da iako Predlog zakona uvodi značajne pozitivne promjene, „postoji prostor za amandmanske intervencije kako bi konačni tekst bio kvalitetan u cjelosti i odgovarao principima transparentnosti, participativnosti i akademske autonomije“.