Jasavić: Nepotizam i partijsko zapošljavanje urušavaju kredibilitet Policijske akademije

Iako je Vijeće Vrhovnog suda Crne Gore još 5. marta donijelo presudu kojom je odbijen zahtjev da se poništi kao nezakonita odluka Ministarstva prosvjete kojom je Vladimir Stanišić izabran za direktora Policijske akademije, resor ministarke Anđele Jakšić-Stojanović i dalje ne preduzima ništa kako bi se on vratio na dužnost sa koje je nezakonito razriješen, piše Portal Analitika.

U presudi, na koju nije moguće uložiti žalbu, navodi se da su nižestepeni sudovi prvobitnu presudu donijeli na osnovu pogrešne primjene materijalnog prava, te su je iz tog razloga preinačili. 

Iz resora Jakšić-Stojanović nijesu odgovorili na pitanja Portala Analitika da li će postupiti po presudi Vrhovnog suda i Stanišića vratiti na funkciju.

Akademija bi mogla da postane politička ispostava vlasti

Bivši predavač na Akademiji i magistar bezbjednosti Ekan Jasavić za Portal Analitika ocijenio je da politička postavljenja i zapošljavanja ne po zaslugama u službi već na osnovu pripadnosti partijskim strukturama urušavaju kredibilitet Policijske akademije u Danilovgradu kao specijalizovane obrazovne ustanove.

. Akademija je obrazovna, stručna i bezbjedonosna institucija, koja vrši osnovnu policijsku obuku za kandidate koji žele postati policajci, ali i stručno osposobljavanje za specijalizovane oblasti kao što su borba protiv sajber prijetnji, nasilje nad ženama, obuke za komunalne policajce i službenike fizičko-tehničkog obezbjeđenja – tzv. zaštitare. Tehnički uslovi Akademije za obuku su zadovoljavajući, a infrastrukturni kapaciteti omogućavaju kvalitetno sprovođenje praktične nastave. Međutim, Akademiji je potrebna reforma u kadrovskom smislu, posebno u dijelu predavačkog sastava - ukazuje Jasavić. 

Bez te reforme, kako ističe, Akademiji prijeti opasnost da postane politička ispostava partija koje vrše vlast.

- A svjedoci smo aktivnog neznanja u bezbjednosnom sektoru posljednjih par godina, koje je prijetnja bezbijednosti i sigurnosti svih građana - ističe Jasavić.  

Podsjećajući da je zadatak Akademije da školuje visoko profesionalne kadrove koji su osposobljeni da štite pravni poredak, sigurnost i bezbjednost svih građana bez obzira na njihove političke ili bilo koje druge razlike što, kako dodaje, postaje upitno u posljednje vrijeme, sagvornik Analitike ističe da je tu lošu praksu potrebno mijenjati, radi bezbjednostisvih građana.

- Smatram da Akademija mora biti pod nadzorom i u okviru MUP-a, koje bi vršilo nadzor nad njenim radom, jer se radi o obrazovno-stručnoj, sui generis ustanovi, posebne vrste - kaže Jasavić.

Probematični kriterijumi zapošljavanja

Navodi da su posebno problematični kriterijumi za zapošljavanje kadra na Akademiji, što, kako tvrdi, ostavlja prostor za nepotizam I partijsko zapošljavanje.

- Naročito u dijelu nastavnog osoblja, kriterijumi djeluju previše fleksibilno i nedovoljno jasno definisano, što otvara prostor za subjektivne odluke i političke uticaje. Da bi se obezbijedio kvalitet i profesionalizam, neophodno je postaviti visoke i transparentne standarde za izbor predavača, instruktora i mentora - ističe Jasavić.

To, kaže, podrazumijeva jasno propisane uslove koje kandidat mora ispuniti – uključujući višegodišnje iskustvo u konkretnim policijskim poslovima, sertifikovane obuke i kompetencije iz oblasti pedagoškog rada. 

- I proces izbora mora biti javno dostupan i podložan nezavisnoj kontroli, kako bi se eliminisala sumnja u političke i rodbinske uticaje. Na taj način se jača integritet same institucije i vraća povjerenje kadeta i građana u sistem policijske obuke - naglašava Jasavić.

Sagovornik Analitike smatra da je jedan od ključnih problemaupravo taj što su instruktori i predavačičesto u kumovsko-rođačkim vezama. 

- Prisutna je i zastupljenost kadrova koji dolaze po političkoj liniji, odnosno kao pripadnici partija izvršne vlasti, a ne po osnovu stručnosti, znanja i iskustva koje bi mogli prenijeti budućim policijskim službenicima. To ima ozbiljne posljedice na kvalitet obuke - upozorava Jasavić.

Ukazuje da se dešava da stručne predmete predaju lica koja, kaže, nikada nisu radila u policiji – poput onih koji nikada nisu bili policajci, krim-tehničari, nijesu prošli pozorničko – patrolnu djelatnost, interventnu jedinicu, nijesu bili inspektori za suzbijanje kriminaliteta, rukovodioci bezbijedonosnog sektora, šefovi i načelnici Odjeljenja i Centara bezbjednosti, a ipak predaju upravo te teme. 

- Od presudne je važnosti da stručne predmete predaju oni sa velikim i relevantnim radnim iskustvom iz prakse, kako bi to iskustvo mogli prenijeti kadetima na realan i upotrebljiv način - naglašava Jasavić. 

Sagovornik Analitike posebno potencira pitanje kredibiliteta predavača na Akademiji, koji, ističe, moraju proći bezbjedonosne provjere koje se uobičajeno rade za rad u policiji, što mora biti i obaveza za predavače. 

- Ovo pitanje je jako važno, da se ne bi u praksi dešavalo da neko ko ima bezbjednosne smetnje za rad u Upravi policije predaje na Akademiji mladim ljudima, kojima predavači po prirodi stvari moraju biti uzori. Ako se ovaj standard ne uvede kao obavezujući pri izboru predavača na Akademiji otvara se opasan bezbjednosni prostor za nedozvoljeno površan edukativni rad na Akademiji i postavlja se logičnopitanje njenog postojanja, jer, u tom slučaju, Akademijaviše nije stručno obrazovna ustanova sui generis, posebnevrste, kakva mora inače biti - kaže Jasavić.

On smatra da je takođe jako važno da obavezujuće na Akademiji bude anketiranje polaznika o kvalitetu predavača i prenošenja znanja i iskustva na iste, te shodno tome prioritet pri angažovanju moraju imati oni predavači koji su od polaznika najbolje ocijenjeni, a ne obrnuto”, dodaje on.

Neophodno i osavremenjavanje plana i programa rada

Prema njegovim riječima, reforma Akademije treba da bude kadrovski sveobuhvatna, a njen glavni cilj treba da bude unapređenje kvaliteta znanja koje budući policajci stiču tokom obuke. 

- Prvi korak je osavremenjivanje nastavnog plana i programa u skladu sa aktuelnim bezbjednosnim izazovima, kao što su sajber kriminal, nasilje u porodici, rad sa marginalizovanim grupama i poštovanje ljudskih prava. Jednako važno je uključivanje ljudi sa konkretnim operativnim iskustvom u sistem predavača – posebno onih koji dolaze iz Uprave policije i koji su radili na pozicijama obuhvaćenim programom Akademije. Praksa mora postati centralni dio procesa obuke, kroz realne simulacije i učešće u terenskim aktivnostima, kako bi se kadeti što bolje pripremili za radne zadatke. Takođe, potrebno je pojačati mentorski rad i sistem praćenja napretka kadeta, kao i omogućiti im pristup savremenim edukativnim resursima i stručnjacima iz regiona i inostranstva - pojašnjava on. 

Nepotizam i uticaj politike prisutan i kod izbora kandidata za policajce

Smatra i da nepotizam i partijsko zapošljavanje imaju izrazito negativan uticaj na izbor kandidata za buduće policajce.

- Kada se mladi ljudi primaju ne na osnovu zasluga, već na osnovu porodičnih veza, političke podobnosti ili ličnih poznanstava, dolazi do urušavanja sistema vrijednosti. Takav pristup direktno utiče na pad profesionalnih standarda, jer se često dešava da kompetentni i motivisani kandidati budu odbijeni u korist onih sa „vezama“, bez obzira na njihovu sposobnost - tvrdi Jasavić. 

Na duži rok, upozorava, ovakva praksa vodi ka sve većem nepovjerenju građana u institucije, smanjenju efikasnosti policije i moralnom urušavanju samog sistema.

- Policijska služba mora da se zasniva na integritetu, stručnosti i odgovornosti, a to je moguće samo ako se svakom kandidatu pruži jednaka šansa, a uspjeh i napredovanje zavise isključivo od rada, znanja i rezultata. Borba protiv nepotizma mora da bude prioritet, ukoliko želimo snažnu, profesionalnu i modernu policiju u službi građana - zaključuje Jasavić.