Kako je radar na Vrsuti nestao sa radara

Ni nakon deset dana, Kontrola letjenja Srbije i Crne Gore (SMATSA - Serbia and Montenegro Air Traffic Services) nije odgovorila na dva pitanja Antene M:

- Da li je radarski sistem koji je trebalo da bude instaliran na lokaciji Vrsuta, u Crnoj Gori, premješten na lokaciju Koševac, u Srbiji?

- Ako jeste: ko je takvu odluku donio, kada i koji su razlozi opredijelili njeno donošenje?

Pojedini mediji, naročito oni koji se predanije bave temom avio saobraćaja i njegove bezbjednosti, izvijestili su početkom marta da se, drugu godinu zaredom, u Finansijskom planu SMATSA-e nije našla radarska stanica Vrsuta. Uz konstataciju da je posrijedi važan projekat za civilno vazduhoplovstvo Crne Gore, Avioportal podsjeća na obrazloženje kojim je radarska stanica Vrsuta uklonjena iz Finansijskog plana za prošlu godinu:

“Imajući u vidu nepredviđene okolnosti u toku realizacije predmetnog ugovora, kašnjenja u pogledu pripreme lokacija instalacije (izvođenje građevinskih radova), kao i predlog za promenu lokacije Vrsuta zbog nemogućnosti regulisanja imovinsko-pravnih pitanja, zaključen je aneks ugovora kojim je produžen rok za izvršenje svih ugovornih obaveza do jula 2024. godine, povećana ukupna ugovorena cena tako da iznosi 9.755.000,83 EUR i promenjena lokacija instalacije radarskog sistema predviđenog za lokaciju Vrsuta na lokaciju Koševac.”

Time je, dakle, kompletna investicija preseljena na lokaciju Koševac u Srbiji.

Ponovimo, radara na Vrsuti nema ni u Finansijskom planu SMATSA-e za 2025. Ipak, Vlada CG taj je Finansijski plan usvojila na sjednici 27. februara.

Inače, navodi Avioportal, Finansijskim planom za ovu godinu predviđa se 109 miliona eura prihoda od rutnih naknada, kao i 16 miliona od terminalnih naknada. "Ukupna vrijednost planiranih investicionih ulaganja u 2025. godini iznosi 34.070.853 EUR, od čega je na investicije u Crnoj Gori u 2025. godini planirano da se utroši 0.8 miliona EUR na rekonstrukciju terminalne zgrade u Podgorici i 384 hiljade na rekonstrukciju EE i TK infrastrukture. Takođe, bitno je naglasiti da će SMATSA značajan dio investiranja utrošiti na modernizaciju TopSky-ATC sistema u iznosu od 16.1 milion EUR koji je najvećim dijelom smješten u Centru kontrole letenja u Beogradu, kao i novih navigacionih uređaja DME od kojih je jedan namijenjen za Podgoricu."

Za razliku od sjedišta Kontrole letjenja Srbije i Crne Gore u Beogradu, Ministarstvo saobraćaja u Podgorici odmah je odgovorilo na pitanja Antene M. Iz tih odgovora, međutim, saznajemo da projekat izgradnje radarske stanice na Vrsuti i dalje živi!? Što u najmanju ruku zbunjuje, imajući u vidu citiranu formulaciju iz Finansijskog plane SMATSA-e, dostavljenog Vladi CG, u kojem piše da je "promenjena lokacija instalacije radarskog sistema predviđenog za lokaciju Vrsuta na lokaciju Koševac". Na žalost, ponovimo i to, ni nakon deset dana iz Beograda nijesmo dobili objašnjenje o sudbini radara na Vrsuti.

U nastavku dajemo integralne odgovore Ministarstva saobraćaja na pitanja našeg portala, uz napomenu da je komunikacija tekla mejlom.

Antena M: Da li je donesena konačna odluka da SMATSA odustane od planirane izgradnje radara na Vrsuti i da se taj radar postavi na lokaciju Koševac u Srbiji? Ako jeste, ko je takvu Odluku donio?

MS: Od strane SMATSA smo obaviješteni da nije donijeta odluka o odustajanju od izgradnje radara na Vrsuti. Kako su nas informisali u 2024. godini pokrenut je projekat izrade elaborata kojim će se odrediti nova trasa elektroenergetske veze za radarsku stanicu planiranu na Vrsuti.

Antena M: Da li je Vlada Crne Gore dala saglasnost za tu promjenu i kakav su stav zastupali predstavnici CG u Skupštini SMATSA?

MS: Budući da nije donijeta odluka o izmjeni lokacije radara, nije bilo potrebe za saglasnošću Vlade Crne Gore niti su predstavnici Crne Gore u Skupštini SMATSA razmatrali takvu mogućnost. Projekat izgradnje radara na Vrsuti je i dalje aktivan.

Antena M: Kao razlog za odustajanje od lokacije Vrsuta navodi se nemogućnost rješavanja imovinsko pravnih odnosa. Možete li pojasniti o kakvom problemu se radi, s obzirom na to da je pomenuta lokacija u vlasništu države Crne Gore i da li se ikada SMATSA obraćala Vladi CG za pomoć u rješavanju tog problema?

MS: Kao što smo naveli u prethodnom odgovoru, nije se odustalo od izgradnje radara na lokaciji Vrsuta. Što se tiče pitanja vezanih za imovinsko pravne odnose ono što se pojavilo kao pitanje u prethodnom periodu je da je Kontrola letjenja Srbije i Crne Gore SMATSA d.o.o. Beograd, uputila zahtjev kojim je traženo da Vlada Crne Gore da saglasnost da im se na parceli u zahvatu ,,Lokalne studije lokacije Aerodrom’’, koja zajedno sa zgradom Terminalne kontrole letenja Podgorica čini katastarsku parcelu u svojini Crne Gore, na kojoj bi se pored postojećeg objekta, investirala dogradnja objekta, shodno urbanističko-tehničkim uslovima, a u cilju poboljšanja smještajnih kapaciteta na Aerodromu Podgorica i bezbjednog odvijanja vazdušnog saobraćaja iznad teritorije Crne Gore.

Na taj zahtjev, Zaštitnica imovinsko-pravnih interesa Crne Gore je, ukazujući na odredbe Zakona o državnoj imovini kojim je propisano da su dobra u opštoj upotrebi kojima raspolaže Crna Gora, između ostalog, i vazdušni prostor, aerodromi sa pripadajućom infrastrukturom, i drugi objekti od značaja za Crnu Goru, ukazala i na odredbe Zakona o svojinsko pravnim odnosima, kojima je propisano da strano društvo ne može imati parvo svojine na prirodnim bogatstvima, dobrima u opštoj upotrebi, a da strano društvo može imati pravo dugoročnog zakupa, koncesije i drugih aranžamana privatno javnog partnerstva, dala mišljenje da nijesu ispunjeni uslovi za ustupanje prava upravljanja na predmetnim nepokretnostima, s obzirom na to da zakonskom regulativom nije predviđena mogućnost sticanja prava upravljanja na nepokretnostima od strane stranog pravnog lica, a naročito kada se radi o dobrima u opštoj upotrebi-aerodromima.

Povodom ovog pitanja Ministarstvo saobraćaja je u proteklom periodu iniciralo niz sastanaka sa relevantnim institucijama sa ciljem pronalaženja modaliteta rješavanja ovog veoma značajnog pitanja za državu Crnu Goru. Nadamo se da će i drugi državni organi uključeni u rješavanje ovog problema shvatiti značaj da se ovo pitanje riješi u najboljem interesu Crne Gore.

Antena M: U informaciji koja je prethodila saglasnosti Vlade za izgradnju radara na Vrsuti navedeno je da bi se ovim značajno unaprijedila bezbjednost vazdušnog saobraćaja u Crnoj Gori, pa da li je odustajanjem od radara, osim gubitka značajne investicije, napravljen i korak unazad u bezbjednosti letenja?

MS: Iako navedena investicija nije u planu za 2025. godinu, ne znači da se od nje odustalo, kao što smo već i naveli, već da je potrebno ispuniti određene preduslove kako bi se konačno krenulo u realizaciju iste. Namjera jeste da se nastavi unapređivati sigurnost vazdušnog saobraćaja sa instalacijom novog radara, ali to ne znači da sada nije obezbijeđen zahtijevani nivo sigurnosti, naročito ako se ima u vidu da su kontrolori letenja obučeni i licencirani za pružanje usluge proceduralne prilazne kontrole letenja, te da se poštuju primjenjivi propisi i postojeće procedure, što u kontinuitetu kontrološu nadležne institucije. Počela je i instalacija DME uređaja na Aerodromu Tivat, sljedeće nedjelje (odgovor su dostavljeni 5. marta. prim. Antena M) počeće instalacija i na Aerodromu Podgorica, što će svakako doprinijeti bezbjednosti avio-saobraćaja.

*******

Prema nezvaničnim saznanjima Antene M, Ministarstvo saobraćaja planira da zajedno sa Ministarstvom odbrane "preduzme određene aktivnosti" u vezi sa radarskom stanicom Vrsuta. (Zlobnici bi rekli da treba požuriti dok ministru Krapoviću ne padne na um da bi na Vrsuti korisnija bila crkva od radarske stanice.) Saznajemo, takođe, da je iz Ministarstva saobraćaja više puta iniciran sastanak sa Ministarstvom prostornog planiranja, kako bi riješili pomenute probleme, ali za sad bez rezultata.

Inače, urbanističko tehničke uslove za postavljanje radarske stanice na Vrsuti SMATSA je dobila od opštine Bar još u januaru 2018. Idealnu lokaciju, kojom je raspolagalo Ministarstvo odbrane, nakon sprovedenog tendera, MO je u ljeto te godine dalo u zakup SMATSA-i po cijeni od 22 hiljade eura mjesečno. Tadašnji ugovor o zbirnoj nabavci radara (kojim je obuhvaćena i Vrsuta), SMATSA je zaključila 2020. godine sa Grupom ponuđača: THALES LAS FRANCE SAS iz Francuske (Nosilac posla) i KHAOTICEN DOO BEOGRAD, na iznos od 8.605.000,23 EUR.

U organima SMATSA-e Crna Gora nije bez predstavnika. Zamjenik direktora SMATSA je Rajko Uskoković, predsjednik Skupštine je potpukovnik Želimir Pojužina (šef Kabineta ministra odbrane Dragana Krapovića), u Nadzornom odboru je Pavle Tripković (državni sekretar u Ministarstvu pomorstva, autor Zakona o sigurnosti pomorske plovidbe, bez kaznenih i završnih odredbi (!), navodno, kadar PES)...

Uprkos "našim" ljudima u organima SMATSA-e, o sudbini radarske stanice na slavnoj Vrsuti crnogorskom glasilu nije moguće dobiti odgovor. Nadajmo se, ipak, da to nije indikator kvaliteta zaštite crnogorskih interesa u centrali te agencije, u Beogradu.