Što prije imenovati članove Savjeta AMU, važna uloga nezavisnog regulatora

Nedostajuće članove Savjeta Agencije za audiovizuelne medijske usluge (AMU) treba imenovati što prije, zbog važne uloge nezavisnog regulatora, poručeno je na konferenciji „Medijski horizonti – efikasnost regulatornih organa“, koju su danas u Podgorici organizovali AMU i Misija OEBS-a u Crnoj Gori.

Predsjednik Savjeta AMU-a Branko Bošković kazao je da Agencija nastavlja praksu kvalitetnog i odgovnornog rada i da je jedan od najvažnijih aktera u sferi medija u Crnoj Gori i šire.

 - Prošlo je više od godinu od usvajanja medijskih zakona kojima su nadležnosti Agencije proširene i u vremenu izazova Agencija uspijeva da se izbori sa svim ili većinom- rekao je Bošković.

On je naglasio da AMU, u okviru nadležnosti, unapređuje okvir u kojem zajedno funkcionišu mediji i građani. 

Bošković je kazao da je Zakon o audiovizuelnim uslugama uveo nove oblasti regulacije, a AMU je uspješno ušao u taj proces.

 - Iskustvo i znanje koje imamo daju nam legitimitet da budemo institucija koja će predvodiit ovaj proces- rekao je Bošković.

 On je istakao da regulacija zahtijeva međuinstitucionalnu saradnju.

 - Potrebna nam je saradnja, da možemo reći da smo zaštitli građane od uticaja nedozvoljenih i neistinitih sadržaja- dodao je Bošković.

 Kako je kazao, Crna Gora je pouzdan partner EU, a AMU je jedan od najstabilnijih segmenata te saradnje u svom dijelu rada.

 Bošković je istakao da kapaciteti AMU-a moraju biti ojačani, jer ih čeka više obaveza, a to se posebno odnosi na akt o medijskim slobodama. 

 - Agencija treba da ostane lider u regulaciji, jer je instititucija koja najbolje poznaje regulaciju, ima iskustvo i kadar- naglasio je Bošković.

 On je istakao da AMU kontinuirano unapređuje međunarodnu saradnju, navodeći da je intenzivirana saradnja sa nekim od najboljih regulatora iz Evropske unije (EU).

 Vršilac dužnosti šefa Misije OEBS-a u Crnoj Gori Đovani Gabasi kazao je da Misija sarađuje sa AMU-om na širenju medijske pismenosti.

On je podsjetio da je godišnji indeks medijske pismenosti od 2023. godine ukazao na to da Crna Gora ima ograničene kapacitete za suočavanje sa dezinformacijama.

 Gabasi je naveo da ce Misija pružiti podršku Agenciji u sprovođenju dodatnih istraživanja 2026. godine, uključujući fokus grupe za mjerenje uticaja naših zajedničkih inicijativa na polju medijske pismenosti i analizu novih trendova.

 Takođe, on je skrenuo pažnju na pitanje vlasništva nad medijima i njihove transparentnosti – posebno kada je riječ o onlajn medijima.

 - Dosljedno sprovođenje pravila o transparentnosti vlasništva nad medijima je neophodno kao zaštita od korupcije, neprimjerenog stranog uticaja  i pranja novca- rekao je Gabasi.

 Kako je dodao, Zakon o audio-vizuelnim medijskim uslugama iz 2024. godine, koji reguliše koncentraciju vlasništva u sektoru radiodifuzije, uveo je važne mehanizme nadzora i kontrole.

 - Agencija je zadužena za sprovođenje ovog zakona. Misija se nada da će njegova primjena dovesti do transparentnijeg medijskog pejzaža u Crnoj Gori- kazao je Gabasi.

 On je naveo da je implementacijom modernog hibridnog sistema mjerenja, jačanjem institucionalnih kapaciteta i promovisanjem veće dostupnosti, Crna Gora na putu da uspostavi kredibilan, inkluzivan i transparetan medijski okvir, koji podržava nezavisne medije sposobne da izdrže ekonomski i politički pritisak.

 Zamjenik šefa Delegacije EU u Crnoj Gori Rikardo Seri kazao je da je Izvještaj Evropske komisije (EK), koji je predstavljen u utorak, izuzetno pozitivan, što pokazuje da je Crna Gora ostvarila odličan napredak i da je predvodnik u procesu pristupanja. 

 On je naveo da se ne smije zaboraviti činjenica da Crna Gora nastavlja da vodi računa o pluralističkom medijskom okruženju i obezbjeđuje mogućnsot slobodnog izražavanja.

 - Izvještaj je sam po sebi pozitivan, ali nije po svim tačkama pozitivan, navedeni su problemi koje treba riješiti- istakao je Seri.

Kako je kazao, AMU je zadužen za implementaciju medijskih zakona, a u tom kontekstu postoje određeni elementi koje treba popraviti.

 - U saradnji sa EK je odrađen je odličan proces vezan za amandmane na medijske zakone, ukazivali smo na bitnost izmjena i dopuna zakona, ali implementacija ne ide u smjeru sa kojim smo zadovolji, treba poboljšati implementaciju i treba imenovati članove Savjeta AMU- rekao je Seri i naveo da to imenovanje treba što prije uraditi. 

 Kako je naveo, to je neophodno jer nezavistan i transparetnan regulatorni okvir nije smao tehničko pitanje, već osnov povjerenja građana. 

 - Stabilnost, kredibilitet i nezavinost i jedan jak regulator je osnova za dobre informacije- naglasio je Seri. 

 On je dodao da bilo kakve izmjene medijskih zakona, koji su pozitivno ocijenjeni od EU, ukoliko do njih dođe, ne treba da uspore već ostvareni napredak. 

 - Što se tiče uređivačke, insituticionalne i finansijske nezavisnosti AMU-a i Radio Televizije Crne Gore, to ne smije da se mijenja i treba da ostane kako jeste- rekao je Seri.

 On je dodao da mora postojati dobro medijsko okruženje, u kojem nezavisnost mora da postoji.

 Kako je rekao Seri, nemjera je da Poglavlje 23 bude riješeno što je prije moguće, a dio tog poglavlja je sloboda govora i medija i taj proces mora da se zatvori tokom sljedeće godine.

 - Moramo da imamo potpunu nezavisnost medijskih kuća. Implementacija postojećeg zakonodavnog okvira mora biti sprovedena što prije, zbog ispunjavanja privremenih mjerila- kazao je Seri.

 On je naveo da je jedan od zahtijeva imenovanja članova Savjeta AMU i istakao da se nada da će u sljedećih mjesec biti riješeni to pitanje.

 Predsjednica Administrativnog odbora Jelena Nedović je, na panelu „Evropski standardi i slobodni mediji – gdje je Crna Gora na putu ka EU?“, rekla da AMU godinama pokazuje koliko je važna uloga nezavisnih regulatora. 

 - Kroz izvještaj EK ukazuje na neophodnost biranja članova Savjeta AMU, to govori koliko je ta institucija značajna- kazala je Nedović.

Ona je istakla da to pokazuje da postoje stvari koje nijesu uradili, iako je država zatvorila Poglavlje 10.

 - Ne smije se zaboraviti da je Crna Gora u izvještaju EK dobila pohvale. Izvještaj ukazuje da je napravljen određeni napredak, da smo napredovali u dijelu slobode medija- rekla je Nedović.

 Ona je kazala da je, prema indeksu Reportera bez granica, Crna Gora u posljednje četiri godine napravila najveći napredak u regionu, pa je 2021. bila na 104. mjestu, a sada na 37. mjestu, među 180 država. 

 Nedović je rekla da je jako važna uloga regulatora i da AMU mora biti ojačan kroz neke nove nadležnosti.

 Ona je, govoreći o javnim pozivima za izbor članova Savjeta AMU, kazala da je javni poziv za izbor jednog člana savjeta AMU povučen zbog tehničke greške, nakon čega je raspisan novi poziv za koji je odlučeno da su predlozi predlagača blagovremeni, ali nepotpuni.

 - Mjera kompromisa je možda na ovom javnom pozivu da NVO predlože nekog drugog kandidata, možda se poslanici usaglase oko tog kandidata, jer zakon je takav da članove Savjeta bira parlament- kazala je Nedović i navela da bi, da je bilo predloženo više kandidata možda neki bio izabran.

Ona je kazala da je namjera Administrativnog odbora i Skupštine bila da pokažu da su transparentni, pozivanjem kandidata kako bi građani imali sliku o njima, ali ta ideja se na kraju nije nekima svidjela. 

 - I kada postoji volja da se neke stvari odrade kako treba i da su transparentne, opet se nađe grupa građana kojima to ne odgovara- kazala je Nedović i istakla da je suština da se Savjet mora popuniti.

 Nedović je poručila da je Crnoj Gori neophodna depolitizacija svih institucija, a što je važno i za AMU.

 Predsjednik skupštinskog Odbora za ekonomiju, finansije i budžet Boris Mugoša rekao je da, više od godinu nakon usvajanja IBAR zakona, Crna Gora nema popunjen Savjet AMU-a.

On je kazao da je tako jer se proces EU integracija u Crnoj Gori shvata kroz donošenje zakona, dodajući da suština nije donošenje zakona, već njihova primjena.

 Mugoša je naveo da se kod neizbora članova Savjeta AMU-a radi o želji da se regulator politički kontroliše.

 On je podsjetio da EK navodi da Crna Gora mora obezbijediti efikasnu primjenu zakona i da mora zaštiti nezavisnost medijskog regulatora. 

 - Ako neko kaže da morate zaštiti tu nezavisnost, to je znak da se nešto loše dešava po tu nezavisnost- dodao je Mugoša.

 Govoreći o dešavanjima u vezi RTCG-a, on je kazao da ta dešavanja ne prožimaju samo jedno, nego sva poglavlja.

 Mugoša je naveo da je zakon dobar i da ga ne treba mijenjati, već da treba proces imenovanja članova Savjeta dovesti do kraja. 

 - Ljudi koji budu imenovani u Savjetu će svojim radom pokazati da li će opravdati povjerenje nevladinog sektora- dodao je Mugoša.

 On smatra da je suština da li se stvarno želi nezavisni medijski regulator. 

 - Mislim da u Crnoj Gori političari ne žele nijednu nezavisnu instituciju, a mislim da to nije dobro- rekao je Mugoša.

 On je ocijenio da se odlaže izbor članova Savjeta, da bi NVO mijenjale kandidate kako bi predložili one koji odgovaraju većini, navodeći da je ubijeđen da predlagači to neće uraditi.

 - Pod ogromnim pritiskom EU će biti izabran Savjet, a samo je pitanje kad- kazao je Mugoša.

Konferenciji su prisustvovali predstavnici institucija izvršne i zakonodavne vlasti, medija, novinarskih udruženja, samoregulatornih tijela, nevladinih organizacija, akademske zajednice i diplomatskog kora.