ZOCG: Lokalne samouprave ključne za evropske integracije, ali bez finansijske autonomije nema napretka

Lokalne samouprave nijesu opcionalni, već suštinski akter u procesu evropskih integracija – one sprovode i do 70 odsto evropskog zakonodavstva,“ poručila je Mišela Manojlović, generalna sekretarka Zajednice opština Crne Gore, otvarajući međunarodnu konferenciju „Izgradnja mostova između lokalnih i centralnih vlasti – upravljanje na više nivoa na Zapadnom Balkanu“, održanu u organizaciji SIGMA OECD i NALAS-a.

Manojlović je istakla da lokalne vlasti širom Zapadnog Balkana dijele slične izazove – prije svega neusklađenost nadležnosti i finansijskih sredstava, što je posebno naglašeno u Izvještaju o fiskalnoj decentralizaciji u Jugoistočnoj Evropi, koji je predstavljen tokom konferencije.

- Lokalne vlasti su pod sve većim pritiskom: ubrzana urbanizacija, depopulacija, ekonomske i globalne krize. Bez jačih finansijskih temelja, one ne mogu ispuniti očekivanja građana - upozorila je Manojlović.

Ona je podsjetila da se i u Crnoj Gori vodi intenzivan dijalog sa Ministarstvom finansija s ciljem revizije pravnog okvira za finansiranje opština, pravednije raspodjele javnih prihoda i reforme poreskog sistema.

- Opštine moraju imati dovoljno sredstava da ne samo izvršavaju svoje zakonske obaveze, već i da investiraju u razvoj – a ne da budu svedene na puko održavanje osnovnih usluga - naglasila je Manojlović.

Značajan napredak Zajednice opština prepoznat je upravo u pomenutom Izvještaju, gdje se navodi da se aktivno zalaže za kompenzaciju gubitaka prihoda izazvanih nacionalnim poreskim reformama i jačanje fiskalne autonomije lokalnih vlasti, posebno kroz izmjene Zakona o finansiranju lokalne samouprave.

- Zajednica opština Crne Gore ima razvijenu unutrašnju organizacionu strukturu i stručne kapacitete, što omogućava aktivno i kvalitetno učešće u konsultacijama i radnim grupama sa centralnim vlastima - stiče se u izvještaju.

Na otvaranju konferencije govorili su i ministar javne uprave Marash Dukaj, predstavnik Delegacije EU u Crnoj Gori Orlando Fusco, te Bianca Breteche, zamjenica šefa SIGMA programa.

Konferencija je imala za cilj razmjenu iskustava administracija Zapadnog Balkana o saradnji centralnih i lokalnih nivoa vlasti, sa posebnim fokusom na efikasno višenivojsko upravljanje i ulogu lokalnih samouprava u kontekstu pristupanja EU.