Priređivači igara na sreću traže hitan dijalog sa Vladom i povlačenje zakona

Grupacija priređivača igara na sreću pri Privrednoj komori Crne Gore uputila je 11. marta zvaničan dopis predsjedniku Vlade Crne Gore, upozoravajući na, kako navode, dalekosežne posljedice koje bi usvajanje Prijedloga zakona o igrama na sreću moglo imati na privredu, stabilnost tržišta i državni budžet. Oni zahtijevaju hitne razgovore sa predstavnicima Vlade kako bi iznijeli argumente za povlačenje ovog akta iz skupštinske procedure.

Uprkos višemjesečnim pokušajima da kroz dijalog sa Ministarstvom finansija ukažu na ozbiljne manjkavosti predloženog zakona, priređivači tvrde da su naišli na potpuno ignorisanje argumentovane rasprave. Kako navode, tokom izrade zakona prekršene su pravne procedure, uključujući Zakon o državnoj upravi i Uredbu o sprovođenju javne rasprave. Izvještaj sa javne rasprave pokazuje da preko 70 odsto komentara zainteresovane javnosti nije prihvaćeno, što je, prema njihovom mišljenju, proces učinilo pukom formalnošću.

Jedna od ključnih zamjerki odnosi se na predloženo ukidanje koncesionog modela dodjele prava na priređivanje igara na sreću i uvođenje sistema odobrenja, što, kako upozoravaju, smanjuje transparentnost i povećava administrativni voluntarizam. Time se dovodi u pitanje poštovanje već zaključenih koncesionih ugovora i šalje loša poruka potencijalnim investitorima.

Priređivači smatraju da umjesto stabilnog normativnog okvira, Predlog zakona uvodi brojne biznis barijere koje ugrožavaju legalne priređivače i otvaraju prostor za nekontrolisani rast sive ekonomije i ilegalnog tržišta. Takođe, upozoravaju da bi usvajanje zakona u ovom obliku ugrozilo fiskalne doprinose sektora, koji su ključni za stabilnost državnih finansija. Planirani budžetski prihodi od 40 miliona eura mogli bi biti ozbiljno narušeni, što bi se odrazilo na finansiranje državnih obaveza.

Posebno ističu da zakon ne predviđa efikasne mehanizme zaštite legalnih priređivača od crnog tržišta, već nameće dodatne obaveze i povećava naknade za priređivanje igara na sreću za čak 50 odsto. Prema njihovim riječima, to dodatno otežava poslovanje legalnih subjekata, dok se nelegalno tržište ne tretira adekvatno. Upozoravaju i na nelogičnosti u primjeni drugih zakona, poput Zakona o sprečavanju pranja novca, koji propisuje izvještavanje o svim transakcijama preko 20 eura, što bi generisalo enorman administrativni teret.

Prema nvodima priređivača, industrija igara na sreću trenutno zapošljava preko 3.000 ljudi i zakupljuje skoro 1.000 poslovnih prostora u Crnoj Gori. Samo po osnovu koncesionih naknada, tvrde, u državni budžet su uplatili preko 33 miliona eura u 2024. godini. Smatraju da bi usvajanje spornog zakona ugrozilo stabilnost sektora, dovelo do smanjenja legalnih prihoda i podstaklo rast nelegalnog tržišta.

Grupacija priređivača igara na sreću apeluje na donosioce odluka da preispitaju predložena rješenja i otvore dijalog sa strukom kako bi se došlo do održivog zakonskog okvira koji neće ugroziti tržište, budžetske prihode i poslovanje legalnih priređivača.