VDT još čeka izvještaj DRI o nezakonitom zapošljavanju, finansijskim i drugim propustima u Solar gradnji

Vrhovnom državnom tužilaštvu još nije dostavljen Izvještaj Državne revizorske institucije, kao ni eventualna krivična prijava zbog utvrđenih brojnih kršenja zakona DOO ''EPCG-Solar gradnja'' Nikšić, koja uključuju i nezakonito zapošljavanje, neadekvatno vođenje finansija i sprovođenje javnih nabavki, kao i propuste u upravljanju imovinom i evidencijama. 

DRI je dala negativno mišljenje na Godišnji finansijski izvještaj i pravilnost poslovanja Solar gradnje za 2024. godinu, nakon sprovedene revizije kojom su utvrđena materijalna i prožimajuća pogrešna prikazivanja i odstupanja od zakonskih i podzakonskih propisa. Zbog toga su, kako su rekli u DRI, konačan izvještaj dostavili na upoznavanje Odboru direktora kao organu upravljanja i rukovođenja Društva, Elektroprivredi Crne Gore kao osnivaču Solar gradnje, Ministarstvu finansija, Odboru za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore i Vrhovnom državnom tužilaštvu.

Međutim, u VDT-u su za Portal ETV kazali da im papiri iz Državne revizorske institucije još nijesu stili.

- Izvještaj Državne revizorske institucije na koji se odnose Vaša pitanja, kao i eventualna krivična prijava povodom tog izvještaja, još nijesu dostavljeni Vrhovnom državnom tužilaštvu - navedeno je u odgovoru našem portalu.

U VDT-u su podsjetili da je u njihovoj nadležnosti da izvještaj Državne revizorske institucije, po prijemu, proslijede nadležnom tužilaštvu koje analizira i utvrđuje da li postoji osnov sumnje da je učinjeno krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti. 

Nepravilnosti i kršenje zakona

Nadležni kolegijum DRI, koji je rukovodio ovom revizijom, u sastavu: predsjedavajući Senatom DRI, senator Zoran Jelić i senator dr Milan Dabović utvrdili su da Solar gradnja nije u potpunosti uskladila svoje poslovanje sa zakonima kao što su: Zakon o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru, Zakon o radu, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, Zakon o zaštiti imovine i lica i Zakon o javnim nabavkama.

Takođe, uočene su nepravilnosti u primjeni relevantnih uredbi i pravilnika, poput Pravilnika o kontnom okviru i Pravilnika o popisu imovine i obaveza pravnih lica.

Posebno se ističe da Društvo nije izvršilo obračun odloženog poreskog sredstva u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardom 12 (Porez na dobit), zbog čega je iskazana manja dobit u iznosu od 63.699,99 eura. 

- Na poziciji 16 Prijave za utvrđivanje poreza na dobit pravnih lica za poreski period 1. 1. 2024. godine do 31.12.2024. godine, Društvo je prikazalo veći iznos troškova koji se ne priznaju u poreske svrhe za 22.319,06 eura u odnosu na podatke iz knjigovodstvene evidencije, koji se odnose na neizmirene obaveze shodno članu 11a Zakona. Društvo nije knjigovodstveno iskazalo rezervisanja. Ovo se posebno odnosi na rezervisanja za naknade i druge beneficije zaposlenih, kao što su otpremnine prilikom odlaska u penziju, jubilarne nagrade i eventualno druge obaveze koje se iskazuju u skladu sa stečenim pravima u toku trajanja i nakon prestanka zaposlenja, što ukazuje na nerealno iskazane podatke na pozicijama finansijskih iskaza za 2024. godinu - piše u izvještaju.

Sporni ugovori

Revizijom je utvrđeno i da je kompanija većinu ugovora o radu produžila i "prevela" radnike na neodređeno bez javnog oglasa i bez ispunjavanja zakonskih uslova, što je protivno Zakonu o radu.

Takođe, kompanija je sama, bez saglasnosti Vlade i mišljenja Ministarstva, odredila složenost radnih mjesta, što, takođe, nije u skladu sa zakonom. Iako je u 2022. i 2023. poslovala s gubicima od preko dva miliona eura, nije smanjila fond zarada, što nije u skladu sa članom 10 Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru. 

- Društvo je vršilo angažmane po osnovu ugovora o djelu i ugovora o privremenim i povremenim poslovima za radna mjesta koja su predviđena aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, što nije u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima i Zakonom o radu - naveli su iz DRI.

Nepoštovanje procedura

Revizija je pokazala brojne nepravilnosti u načinu korišćenja reprezentacije, vođenju imovine, planiranju, izvještavanju i naplati potraživanja. 

Takođe, nijesu poštovane procedure za službena putovanja, nije uspostavljena Služba za zaštitu imovine i lica, a popisi imovine su rađeni mimo propisa, bez utvrđivanja odgovornosti za manjkove.

Utvrđeni su i propusti u evidenciji nematerijalne imovine, formiranju amortizacionih grupa za pojedina sredstva koja se koriste u društvu i određivanju stopa amortizacije.

Društvo, takođe, nije ispravno evidentiralo imovinu koju koristi, u skladu sa pravilima koja se odnose na primjenu MSFI 16, dok je u dijelu pravilnosti iskazivanja zaliha utvrđeno neslaganje popisa i knjigovodstvenog stanja zaliha.

Prema izvještaju DRI, kompanija je kršila Zakon o javnim nabavkama tako što je dijelila nabavke na manje iznose kako bi izbjegla proceduru. To se odnosilo na kupovinu kancelarijskog materijala, računara, štampača i iznajmljivanje teretnog vozila. Takođe, jednostavne nabavke nijesu sprovođene u skladu s pravilnikom, a godišnji limit od 100.000 eura za njih je prekoračen.

- U cilju otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, DRI je subjektu revizije dala dvadeset tri preporuke i obavezala Društvo da do 30. jula 2025. izradi i dostavi DRI Akcioni plan za realizaciju preporuka, a do 30. decembra 2025. Izvještaj o sprovedenim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama - zaključeno je u izvještaju DRI.