Vuković: Vlada i Ministarstvo finansija posvećeni stabilnosti zdravstvenog sistema

U okviru segmenta poslaničkih pitanja na sjednici Skupštine Crne Gore, ministar finansija Novica Vuković odgovarao je na pitanja poslanika o finansijskoj stabilnosti i transparentnosti zdravstvenog sistema.

Poslanika Demokratske partije socijalista (DPS) Elvira Zvrka interesovalo je da li Ministarstvo finansija, u okviru Poglavlja 28 – Zaštita potrošača i zdravlja, planira da pokrene projekat digitalne transparentnosti troškova zdravstva, kao i da li postoje podaci o iznosima sredstava koja zdravstvene ustanove dobijaju po pacijentu.

Zvrko je pitao i koliko iznosi dug Fonda za zdravstveno osiguranje, te na koji način Ministarstvo planira da stabilizuje finansijsku likvidnost sistema i spriječi ponavljanje dugova iz godine u godinu.

– Zdravstveni sistem Crne Gore se i dalje finansira kroz kratkoročne transfere i rebalanse, umjesto kroz stabilan i predvidiv model. EU insistira na uvođenju programskog budžetiranja i rezultatskog finansiranja u zdravstvu. Planira li Ministarstvo finansija da to sprovede? – pitao je Zvrko.

Ministar Novica Vuković istakao je da je Ministarstvo finansija uspostavilo normativno-pravni okvir za implementaciju programskog budžetiranja, kroz akte koji precizno definišu postupak, uloge i smjernice za sprovođenje svih faza tog procesa.

– Planiranje i izvršenje budžeta, fiskalna odgovornost i drugi elementi budžetskog sistema uređeni su Zakonom o budžetu i fiskalnoj odgovornosti. Programski budžet dio je godišnjeg zakona o budžetu i obuhvata aktivnosti i projekte potrošačkih jedinica koji doprinose ostvarivanju strateških ciljeva u skladu sa ekonomskom politikom države – pojasnio je Vuković.

Podsjetio je da je programsko budžetiranje uvedeno 2021. godine, čime je zamijenjen tradicionalni linijski model, te da je ovo četvrta godina njegove primjene.

– U kratkom vremenu sprovedena je značajna reforma, ali proces zahtijeva stalno unapređenje. Programska struktura Fonda za zdravstveno osiguranje unapređuje se svake godine, čime se povećava kontrola potrošnje i transparentnost finansiranja zdravstvenih ustanova – kazao je Vuković.

Ministar je dodao da Ministarstvo finansija u kontinuitetu radi na povećanju informisanosti o potrošnji u zdravstvu, posebno u pogledu nabavke lijekova, medicinskog materijala i pomagala, kao i da se u Zakonu o budžetu za 2025. godinu već nalaze posebne programske aktivnosti koje se odnose na te namjene.

– Sredstva za lijekove, medicinski materijal i pomagala, koja javne zdravstvene ustanove nabavljaju preko Apoteka Crne Gore – Montefarm, sada su jasno iskazana kroz posebnu budžetsku aktivnost, kao i izdvajanja za domove zdravlja, opšte i specijalne bolnice, kliničko-bolničke centre u Beranama i Kotoru i Klinički centar Crne Gore – naveo je ministar.

Vuković je naglasio da postoji prostor za dalje unapređenje programske strukture Fonda za zdravstveno osiguranje, koja bi u narednom periodu trebalo da omogući uvid u potrošnju svake javne zdravstvene ustanove pojedinačno.

– Ključne aktivnosti reforme zdravstvenog sistema pokrenulo je Ministarstvo zdravlja, koje Ministarstvo finansija podržava i finansijski prati. U toku je projekat Digitalizacija zdravstvenog sistema, kojim se planira uvođenje telemedicine, digitalnih servisa i modernih informacionih rješenja – kazao je Vuković.

Govoreći o planovima za naredni period, ministar je naveo da se planira obnova informacione infrastrukture, uvođenje standardnih operativnih procedura (SOP) u distribuciji lijekova, zamjena informacionih sistema u Montefarmu, KBC Berane, KBC Kotor i Fondu za zdravstvo, te razvoj nacionalnog zdravstvenog računa.

– U planu su i implementacija DWH sistema za analitiku i izvještavanje, izrada softvera za praćenje skrining programa, kao i kreiranje digitalne platforme za edukaciju medicinskog kadra i robotizacija distribucije lijekova u KCCG radi povećanja efikasnosti – rekao je ministar finansija.

Vuković je precizirao da Ministarstvo finansija ne raspolaže direktnim podacima o izdvajanjima po pacijentu, jer njima upravlja Fond za zdravstveno osiguranje, ali da Vlada redovno interveniše kada je potrebno obezbijediti dodatna sredstva.

– Tokom 2024. godine u korist Fonda preusmjereno je 19,04 miliona eura, čime su izmirena sva dospjela potraživanja i omogućeno da Fond završi fiskalnu godinu bez prenesenih dugova za lijekove i medicinski materijal. Slični mehanizmi biće korišćeni i ubuduće, po potrebi – istakao je Vuković.

Zaključio je da je interes Vlade i Ministarstva finansija „zdrav građanin – zdrav budžet“, naglasivši da sredstva uložena u zdravstvo ne treba posmatrati kao trošak, već kao ulaganje u budućnost.