Ustavna inicijativa kao pravna zaštita policijskih službenika od progona ekipe iz Demokrata Alekse Bečića
Draško Đuranović Siniša Adamović
Više policijskih starješina iz regionalnog centra ,,Sjever”, koje su se našle na spisku politički nepodobnih, uputilo je 28. januara ove godine Ustavnom sudu Crne Gore inicijativu kojom se traži pokretanje postupka za ocjenu saglasnosti sa Ustavom člana 162 Zakona o unutrašnjim poslovima.
U više priloga Portal ETV i Televizija E su izvijestili o zastrašujućim čistkama policajaca koje, od januara ove godine, sprovodi čelnik Uprave policije Lazar Šćepanović, po nalogu funkcionera Demokrata Alekse Bečića i Danila Šaranovića.
FAMOZNI ČLAN 162
U akciji progona koristi se mehanizam eskpresnih disciplinskih postupaka, uz obilato pozivanje na član 162 Zakona o unutrašnjim poslovima. Po tom članu, citiramo, ,,na osnovu postojanja bezbjednosnih smetnji” policajcima se uskraćuje pravo na rad, a da prethodno i nemaju informaciju u čemu je njihov profesionalni grijeh.
Kako su Portal ETV i Televizija E izvijestili, takav je slučaj bio i sa bivšim načelnikom Centra bezbjednosti Milovanom Pavićevićem. Bivši policijski funkcioner je dobio poziv za disiplinski postupak za 6. marta, a da mu nije saopšteno - zbog čega mu se sudi, da li se, i kako, ogriješio o pravila ponašanja i policijski kodeks?! Nakon tekstova i priloga, ali i najava o krivičnim prijavama, disciplinski postupak protiv Pavićevića je odgođen ,,na neodređeno vrijeme” i to bez obrazloženja.
Analiza disciplinskih postupaka koji su pokrenuti pokazuje da su Šaranović i Šćepanović upravo član 162 koristili za staljinistički progon.
Zato su policijske starješine uputile Ustavnom sudu inicijativu: ocjenjuju da deseta stavka člana 162, da ,,ne postoji obaveza obavještavanja policijskog službenika o razlozima na osnovu kojih je utvrđeno postojanje bezbjednosne smetnje” - omogućava neustavan i nezakonit progon.
PRAVNI OSNOV INCIJATIVE
-Isključenje obaveze obavještavanja policijskog službenika o razlozima na osnovu kojih je utvrđeno postojanje bezbjednosne smetnje, predstavlja eklatantno kršenje prava na odbranu zagarantovanih članom 37 Ustava Crne Gore, gdje se kaže da svako mora biti upoznat sa optužbom protiv sebe, obrazlažu se u inicijativi djelovi člana 162 koji ruše temeljne odredbe pravne zaštite.
Potom se naglašava da, ako deseta stavka člana 162 ostane na snazi, da bi u tom slučaju disciplinski postupak protiv policijskih službenika po ovom osnovu - bio apsolutno bespredmetan.
- Svodio bi se na puku kostataciju da policijskom službeniku prestaje radni odnos, a da pri tom isti ne može iznositi svoju odbranu, jer ne zna zašto je optužen, ističe se u inicijativi koja je krajem januara dostavljena Ustavnom sudu.
Podnosioci inicijative stoga predlažu Ustavni sud Crne Gore donese rješenje kojim se obustavljaju sve radnje Ministarstva unutrašnjih poslova, vezane za primjenu člana 162 Zakona o unutrašnjim poslovima. Ukratko: inicijativom se zahtijeva obustava akcije uklanjanja sa posla nepodobnih policijskih službenika.
Prevashodno i zbog toga što se sve radi na osnovu prethodno naručene negativne provjere koja se radi u sadejstvu sa Agencijom za nacionalnu bezbjednost. O staljinističkoj primjeni člana 162 Zakona o unutrašnjim poslovima za našu televiziju nedavno je svjedočio i Nikola Janjušević, bivši visoki policijski funkcioner i ekpert za bezbjednost.
,,PRIMJER ZA ŽIVKA NIKOLIĆA”
- Za mene je najsimptomatičnije u ovom članu 162 posljednji stav koji kaže da nakon provjera, neposredni rukovodilac obavještava policijskog službenika o bjezbjednosnim smetnjama. A pri tom - ne mora da ga upozna sa razlozima zbog kojih te smetnje postoje - u čuđenju je konstatovao Janjušević u razgovoru za Televizju E.
Istakao je da se konsultovao sa kolegama pravnicima, stručnjacima za ustavno pravo koji su ocijenili da bi starješine koje su dobile negativne provjere za bezbjednosne smetnje trebalo Ustavnom sudu da predlože ocjenu ustavnosti i zakonitosti člana 162 Zakona o unutrašnjim poslovima.
To se upravo i desilo prije neki dan, ali ekspert za bezbjednost smatra da je čitava situacija tragikomična, i da sistem pokazuje oblike političke autoritarnosti.
- Mene ovo podsjeća na ‘48. godinu. Nije za šalu, ali da je živ čuveni reditelj Živko Nikolić napravio bi film za Oskara o dešavanjima iz policije – zaključio je Janjušević.
ČEKAJUĆI EPILOG
Progonjene policijske starješine ipak ne bi željele da igraju uloge žrtve, zato su i podnijeli inicijativu Ustavnom sudu. Smatraju da se se protiv njih vodi besprizorna hajka i da ih Bečić, Šaranović i Šćepanović pokušavaju kriminalizovati - bez ikakvih dokaza.
Međutim, četrdesetak dana od podnošenja inicijative, iz Ustavnog suda nema naznake reakcije. Prema proceduri, Ustavni sud bi trebalo da traži izjašnjenje od Vlade Crne Gore, a instrukcioni rok za taj potez je 30 dana. Međutim, prema informacijama iz Vlade Crne Gore nikakav dopis iz Ustavnog suda nije došao. Očito da sudbina progonjenih policajaca nije na listi prioriteta predsjednice Ustavnog suda Snežane Armenko koja je već trebalo da freaguje.
U međuvremenu, akcija targetiranja i smjena u policiji se nastavlja. Televizija E i Portal ETV su u više istraživačkih priloga informisali javnost kako su Šaranović i Šćepanović smicali nepodobne i postavljali svoje ljude u regionalnom centru ,,Sjever“.
Slična se aktivnost planira i u policijskim ispostavama ,,Centar“ i ,,Jug“. I svuda se ponavlja ista procedura: uklanjaju se sposobni i postavljaju partijski aktivisti Demokrata. Kako nema reakcije iz Vlade, ni od premijera Milojka Spajića, ni potpredsjednika Ervina Ibrahimovića – očito da je dio koalicionog dogovora da svako u svom dobijenom resoru može da radi što god hoće. I sve bez opterećenja poštovanja zakona ili Ustava.
Pitanje je, samo: ko će na kraju plaćati račune politički motivisanih otkaza i daljeg progona – političari koji su izvodili akciju ili građani koji sve to mirno posmatrali?