Inspekcija rada pokazala nekonzistentost, Portal RTCG i TVCG zloupotrebljavaju se u privatne svrhe

Portal RTCG i TVCG zloupotrebljavaju se u privatne svrhe opstanka neregulatnog generalnog direktora Javnog servisa Borisa Raonića na toj poziciji, a Inspekcija rada pokazala je nekonzistentost u inspekcijskom nadzoru te medijske kuće, navode, između ostalog, u saopštenju osmoro kandidata za generalnog direktora Radio-televizije Crne Gore, a povodom žalbe koju su uputili Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga na čijem čelu je Naida Nišić.

U kampanju čuvanja lika i djela Borisa Raonića su se, kako navode, uključili i njegovi bliski saradnici pa je menadžment RTCG izjavio kako „promptno odgovara na zahtjeve za slobodan pristup informacijama“.

Oni ukazuju da to nije istina, pa podsjećaju da su predali RTCG-u zahtjev za slobodan pristup informacijama još 3. septembra, ali odgovora nema ni poslije više od dva mjeseca. 

Kandidati za generalnog direktora crnogorskoj javnosti dostavljaju na uvid tekst Žalbe upućene na adresu Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga, a povodom zaključaka Inspekcije rada. 

Upravi za inspekcijske poslove u dva navrata je dostavljena inicijativa za inspekcijski nadzor i ocjenu zakonitosti postupka imenovanja generalnog direktora koji je okončan 31. avgusta 2024. godine na sjednici Savjeta RTCG.

Zaključak, odnosno konstatacija predmetnog obavještenja je „da nadležnosti inspekcije rada započinju danom zaključenja ugovora o radu i prestaju dmanom otkaza ugovora o radu“. 

Ovakvim tumačenjem, navodi se u žalbi, potpuno se obesmišljava postojanje Inspekcije rada koja, kao i svi ostali inspekcijski organi, radi po načelima preventivnosti, zaštite javnog interesa i istine.

Potpisnici podsjećaju i da je „subjekt nadzora obavezan da inspektoru omogući nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora, da daje obavještenja i postavlja na uvid isprave, odnosno podatke koji su potrebni za vršenje nadzora“.

Već na drugoj strani Obavještenja konstatuje se da je dostavljena samo Tabela sistematizacije radnih mjesta koja bliže definišu radna mjesta i uslove predviđene za radna mjesta  RTCG - data kao zavedena pod poslovnim brojem 04-4918/1 dana 14.09. 2017. godine, sa potpisom tadašnjeg predsjednika Savjeta RTCG Vladimira Pavićevića.

Od tada je, navode podnosioci žalbe, napravljeno barem 20 promjena sistematizacija sa najmanje 800 intervencija na opisima radnih mjesta, tako da taj dokument apsolutno ne predstavlja relevantnu informaciju na osnovu koje se mogu donositi zaključci. 

- Pitanje je zašto se od Inspekcije rada  krije (nije dostavljena)  prečišćena Tabela sistematizacije koja je pod tačkom 6, promovisana na 37. redovnoj sjednici Savjeta RTCG 15. aprila 2024, održanoj putem ZOOM aplikacije – navodi se u žalbi. 

Ta, kako kažu, „prečišćena“ Tabela uopšte ne korespondira sa Tabelom iz 2017. godine i ima barem 50 više izvršilaca. 

- Što se tiče uslova za generalnog direktora i nije morala da se mijenja, jer Savjet na čelu sa Veselinom Drljevićem u oko  800 promjena sistematizacije od 17. juna 2021. NIKAD nije uvrstio imperativnu promjenu iz Zakona o nacionalnom javnom emiteru iz avgusta 2020. godine, koja propisuje  da generalni direktor mora imati 10 godina radnog iskustva – piše u žalbi.

Potpisnici tvrde da je ovakav administrativni galimatijas svjesno kreiran da se ne bi moglo ući u trag beskonačnim mahinacijama.

- Ministarstvo  mora sagledati ovu žalbu u kontekstu i ostalih žalbi i rješenja koja su donošena povodom neregularnosti u RTCG. Naročito zabrinjava što se kod  „predmetne situacije definisane na sljedeći način“ apsolutno zapostavljaju dvije odluke Višeg suda koje su pravosnažne, a koje konstatuju da je Raonić u dva navrata nezakonito izabran i imenovan. Uz to, Inspekcija rada ne pokazuje konzistentost u inspekcijskom nadzoru RTCG.

Tako je, podsjećamo, kod prvog imenovanja, Inspekcija rada u avgustu 2021. odbila izvršenje ocjene zakonitosti postupka imenovanja generalnog direktora, pravdajući to nezavisnošću članova Savjeta RTCG. Upravni sud je ovakav stav,  potvrđen od drugosteopenog organa, takođe 2021, prihvatanjem tužbe Media centra, vratio na razmatranje Ministarstvu rada i ono je trebalo da donese novu odluku, do 8.juna 2024. Rok je probijen. Nije se valjda čekalo da se namjeste novi zakonski uslovi – navodi se u žalbi.

Takođe, u slučaju trećeg imenovanja, Inspekcija rada biježi od odgovornosti citiranjem člana 35 u dijelu koji kaže da: „Protiv odluke Savjeta o imenovanju generalnog direktora može se pokrenuti postupak pred nadležnim sudom“.’

Međutim, ukazuju potpisnici žalbe, ista formulacija stoji i za izbor direktora Televizije i direktora Radija u članu 36.

Protiv odluke generalnog direktora o imenovanju direktora Radija, direktora Televizije, odnosno direktora Internetske publikacije, može se pokrenuti postupak pred nadležnim sudom.

- Podsjećamo, u analognom slučaju imenovanja direktora TVCG, Inspekcija rada je već donijela Rješenje u julu 2023, kojim se, zbog konflikta interesa, utvrđenog provjerom informacija kod ostalih institucija, proglašava nelegalnim izbor Marije Tomašević za direktoricu TVCG. Sva je prilika da je Marija Tomašević, ipak profesionalno - bez intervencija, čekala i pristala da Inspekcija rada obezbijedi pravilnu primjenu Zakona – piše u žalbi.

U dopisu, tj. Inicijativi za treće imenovanje Raonića, skrenuta je pažnja da sastavni dio materijala za ispitivanje budu i mišljenja advokata koje je traženo specijalnim zahtjevom od strane Drljevića i Amine Murić 20. avgusta 2024. Taj dio materijala, kako se navodi u žalbi, se ne pominje u izvještaju.

- Suština grešaka u Obavještenju Inspekcije rada  je da se ne koriste mehanizmi ispitivanja kako bi se subjekti nadzora (RTCG) pridržavali zakona, drugih propisa i opštih akata. Osim što se ne pridržavaju Zakona, očigledno je i da se opšti akti i dokumentacija ne daju niti javnosti, niti Inspekciji rada. Umjesto toga se kao informacija plasira neodrživa teza da je nekim radom i faktičkim radom Raonić uspio da stekne zakonito radno iskustvo tokom trajanja Ugovora koji je nastao nezakonitim odlukama Savjeta RTCG. A koji je i sam (Ugovor o radu)  pun stavki kojim se krše Zakoni i interni akti – piše u žalbi.

Potpisnici navode da je način upotrebe obavještenja Inspekcije rada čak ukazuje na to da je namjerno proizveden dokument sa tvrdnjama kojim bi se u javnosti derogirala Odluka Višeg suda, koju Inspekcija samo ovlaš pominje.

- Dakle, ili je Raonić imenovan treći put - a jeste -, što i piše u pretposlednjem paragrafu četvrte stranice obavještenja, ili ako mu se spori jedan mandat - što njegovi (RTCG) advokati i čine u mišljenju branjenom na sjednici 29. avgusta 2024, sa koje još ne postoji zapisnik, niti podaci dostavljeni Inspekciji rada – onda nema pomenutih 2 godine,11 mjeseci i 13 dana koje mu potpisuje rukovodilac Pravne službe RTCG, koja je i izazvala ovaj haos – navodi se u žalbi.

Potpisnici na kraju obraćanja Ministarstvu navode da to obraćanje nije samo formalna žalba, već i iskrena pomoć institucijama koje su na evropskom putu doživjele kuršlus misli, akcija, procedura  i zakona. 

- Na kraju, nije nečasno spotaknuti se, sramota je istrajati u gluposti  i šteti nauštrb javnog interesa. Nadajući se da procesuiranje ove inicijative neće trajati 28 mjeseci, tražimo urgentan postupak – zaklljučuje se u žalbi koju potpisuju Srđan Čović, Andrijana Kadija, Časlav Vujotić, Sabrija Vulić, Slaven Knezović, Vladimir Maraš, Snežana Burzan Vuksanović i Žarko Božović.