HRA: Komitet UN za prisilne nestanke pozdravio pomake Crne Gore, ali zabrinut zbog ograničenog napretka

Komitet Ujedinjenih nacija za prisilne nestanke (CED) objavio je 7. oktobra zaključna zapažanja o Crnoj Gori, nakon razmatranja državnog izvještaja o primjeni Međunarodne konvencije o zaštiti svih osoba od prisilnih nestanaka, saopštila je Akcija za ljudska prava (HRA).

Kako navodi HRA, Komitet je u zaključcima iznio glavne zabrinutosti i preporuke u vezi sa primjenom Konvencije, ali i istakao pozitivne aspekte.

- Komitet je pozdravio usvajanje Smjernica za potragu za nestalim osobama i Strategije za istraživanje ratnih zločina za period 2024–2027 - navodi se u saopštenju HRA.

Uočeno je i donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o boračkoj i invalidskoj zaštiti, kojim je svim nestalim i ubijenim civilnim žrtvama oružanih sukoba iz devedesetih godina na prostoru bivše Jugoslavije priznat status civilne žrtve rata, a članovima njihovih porodica obezbijeđene mjesečne novčane naknade.

- Komitet je uzeo u obzir da je Crna Gora 2025. godine obezbijedila jednokratnu finansijsku pomoć od 100.000 eura za 16 identifikovanih porodica u slučajevima Murino, Tuzi, Štrpci i deportacija izbjeglica, te da su u pripremi Smjernice o naknadi štete za žrtve - saopštila je HRA.

Istovremeno, Komitet je izrazio zabrinutost zbog ograničenog napretka u rasvjetljavanju sudbina nestalih osoba, identifikacije posmrtnih ostataka, kao i zbog kašnjenja sa istragama i krivičnim gonjenjem u slučajevima ratnih zločina.

- Preporučeno je da Crna Gora ojača regionalnu saradnju, kako bi se olakšala razmjena informacija i dokaza u cilju pronalaženja i identifikacije nestalih osoba, te istražila sva slučajeva i procesuirali osumnjičeni počinioci - navodi se u saopštenju.

Komitet je upozorio da postojeće mjere reparacije obuhvataju isključivo novčanu naknadu koju žrtve mogu ostvariti samo kroz parnične postupke, te izrazio zabrinutost zbog odlaganja primjene Zakona o naknadi štete žrtvama krivičnih djela do učlanjenja Crne Gore u EU.

- Komitet je pozvao Crnu Goru da obezbijedi da svaka osoba koja je pretrpjela štetu u vezi sa prinudnim nestankom ima pristup sveobuhvatnom programu reparacija, čak i u slučajevima u kojima nije pokrenut krivični postupak - dodaje HRA.

Komitet je ponovio preporuku da Crna Gora izmijeni Krivični zakonik kako bi prisilni nestanak bio propisan kao posebno i samostalno krivično djelo, sa dugim rokom zastare koji počinje teći tek kada djelo prestane. Podsjetili su da se predlog izmjena i dopuna Krivičnog zakonika već nalazi u skupštinskoj proceduri.

Takođe je preporučeno da se izmijeni Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći, kako bi žrtvama prinudnih nestanaka bilo omogućeno ostvarivanje prava na besplatnu pravnu pomoć, te da se uredi pravni položaj nestalih osoba i njihovih srodnika bez potrebe za proglašenjem nestale osobe umrlom.

Na kraju, HRA je poručila da će nastaviti da prati primjenu preporuka Komiteta i aktivno se zalagati za njihovu punu implementaciju.

Zaključna razmatranja Komiteta dostupna su na engleskom jeziku na https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2FC%2FMNE%2FOAI%2F1&Lang=en