Za unapređenje medija neophodno jačanje profesionalizma, reforma izbornog zakonodavstva i regulacija online političke komunikacije

Crnogorski medijski prostor suočava se sa polarizacijom, finansijskom nestabilnošću i nedovoljnom regulacijom, a za njegovo unapređenje neophodno je jačanje profesionalizma, reforma izbornog zakonodavstva, regulacija online političke komunikacije i odlučna borba protiv mizoginije i stranog uticaja.

To je poručeno tokom petog panela „Mediji, izbori i online nasilje nad ženama u politici“ u okviru konferencije „Izborna reforma u Crnoj Gori: Kako učiniti izborni proces funkcionalnim?, koju je organizovao Centar za monitoring i istraživanje (CeMI) uz podršku Britanske ambasade Podgorica.

Generalni direktor Direktorata za medije u Ministarstvu kulture i medija, Neđeljko Rudović rekao je da u Crnoj Gori postoji preko 200 registrovanih medija, i da u takvom okruženju postoji „šarenilo" u kvalitetu medijskih sadržaja.

- Kada su u pitanju najuticajniji mediji, oni mogu dobiti prelaznu ocjenu. Ključni test profesionalizma medija je u tome da li su dosljedni u svom kritičkom pristupu prema svim političkim subjektima, bez obzira na to ko je na vlasti -  naveo je Rudović.

Ukazao je da javni servisi imaju pojačanu odgovornost.

- Ako bi svi mediji trebalo da imaju isti odnos prema profesiji i etici, onda javni servis mora biti predvodnik u tome - rekao je Rudović.

Govoreći o uticaju stranih medija, podsjetio je na situaciju iz perioda 1989-1991. godine, kada su štampani i elektronski mediji izvan Crne Gore, oblikovali javno mnjenje u državi.

- Danas se taj uticaj sveo na minimum i crnogorski mediji imaju glavnu ulogu u kreiranju javnog mnjenja - smatra Rudović.

Prema njegovim riječima, jedan od ključnih koraka za jačanje crnogorskih medija je njihova finansijska stabilnost.

- Svi domaći komercijalni mediji koji žele da se bave temama od javnog interesa konkurišu za sredstva Fonda za medijski pluralizam, koji je od ove godine povećan na skoro tri miliona eura, dok je do prije dvije godine iznosio samo pola miliona eura. Stabilno finansiranje je obezbijeđeno i za javni servis i lokalne javne servise, koji ukupno zapošljavaju preko 1200 novinara i medijskih radnika. To im omogućava ne samo sigurne plate, nego i sredstva za produkciju - rekao je Rudović.

Poručio je da se Crna Gora ne može braniti od neprofesionalnih i propagandnih sadržaja blokadama, već jačanjem profesionalnih i slobodnih medija.

 - Crnogorski mediji moraju svojim sadržajem, kreativnošću i profesionalnošću biti na visini zadatka kako bi garantovali da se Crnom Gorom neće upravljati izvan nje - istakao je Rudović.

Direktorica Agencije za audiovizuelne medijske usluge Sunčica Bakić, osvrnula se na regulative koje definišu medijsko predstavljanje tokom izbornih kampanja.

Podsjetila je da su pravila postavljena Zakonom o izboru odbornika i poslanika, uz nekoliko izmjena unesenih kroz Zakon o elektronskim medijima, a sada i Zakon o audiovizuelnim medijskim uslugama.

- Imamo države u okruženju, na Zapadnom Balkanu, gdje postoje značajne distorzije medijskog tržišta koje opterećuju izborne procese. Ne bih rekla da je to slučaj u Crnoj Gori, ali daleko od toga da je situacija idealna -  kazala je Bakić.

Ukazala je da je jedan od ključnih problema činjenica da se Zakon o izboru odbornika i poslanika godinama ne mijenjano zbog nedostatka političkog konsenzusa.

- Taj zakon ne prepoznaje online kanale političke komunikacije, niti druge vidove političkog oglašavanja, a u koliziji je sa Zakonom o audiovizuelnim medijskim uslugama. Jasna je tendencija da političke partije sve više preusmjeravaju svoje finansijske kapacitete ka online kanalima političke komunikacije, koji nisu regulisani -  kazala je Bakić.

Ukazala je na problem polarizovanosti crnogorskog medijskog sistema, gdje privatni mediji tokom izbornih kampanja nerijetko ustupaju prostor političkim partijama bez naknade, a u nekim slučajevima i sa jasnom naklonjenošću određenim partijama i ideologijama.

- Mi radimo monitoring, bukvalno mjerimo svaku sekundu posvećenu predstavljanju određene političke partije i o tome objavljujemo izvještaje. Međutim, Agencija nema adekvatne mehanizme sankcija - pojasnila je Bakić.

Govoreći o mogućem stranom uticaju na izbore, Bakić je istakla da crnogorski pravni sistem ne može regulisati subjekte nadzora izvan svojih granica.

- Na prošlim izborima u Nikšiću dokumentovali smo da je u jednom jutarnjem programu regionalne televizije bilo više minuta posvećenih izborima u Crnoj Gori nego u samoj državi. Ali nelegitimno miješanje u izborne procese nije osnova na kojoj možemo pokrenuti postupak - pojasnila je Bakić, dodajući da Agencija može reagovati samo ako se prekrše standardi govora mržnje.

Ocijenila je da je neophodna sveobuhvatna izborna reforma, koja bi osigurala ravnopravnije predstavljanje izborne kampanje i regulisala nove medijske tokove.

- Suočeni smo sa drugačijim funkcionisanjem medijskog sistema. Možda ne treba da radimo monitoring kao do sada, već da bolje kontrolišemo finansiranje političkih partija i sume novca koje se ulažu u online promociju - poručila je Bakić.

Istakla je da odgovornost ne treba da bude samo na medijima i regulatornim tijelima, već i na političkim partijama i političarima.

- Nama nedostaje politička volja. Razumijem da će se izborna reforma desiti jednog dana, ali važno je da se to desi što prije - jasna je Bakić.

Izvršni sekretar Medijskog savjeta za samoregulaciju Ranko Vujović, istakao je da to tijelo nije primilo prigovore na rad medija tokom izbora u posljednjih desetak godina.

Kako je objasnio, članice ovog Savjeta nisu sklone kršenju kodeksa i zakona tokom izbornih kampanja.

- Naše članice ne spadaju u onu vrstu medija koji krše kodeks, zakone i koji se brutalno odnose tokom izborne kampanje. Tako da to nije nešto što je karakteristično za njih - rekao je Vujović.

Govoreći o izvještavanju crnogorskih medija, Vujović je ukazao na globalni fenomen miješanja stranih aktera u izborne procese putem savremenih tehnologija.

- Izbori su postali globalna pojava. Tehnologija omogućava da svi globalni akteri mogu da se miješaju u vaše lokalne izbore. Za sada, niko u svijetu nije pronašao mehanizam da to spriječi, osim možda autoritarnih država poput Rusije i Kine, koje su strogo ograničile svoj prostor i zaštitile se čak i od interneta kako bi spriječile miješanje u njihove izborne procese. Kompletan Zapad je ostao otvoren za miješanje spolja, a Rusija to koristi već deset godina u ogromnoj mjeri - stakao je Vujović.

Na pitanje novinarke da li se institut izborne tišine obesmišljava zbog online kampanja, Vujović je odgovorio da mu je taj institut „izuzetno drag“, ali priznaje da on u praksi ne funkcioniše.

- Imate mjesec dana jake presije i onda dva dana da se odmorite. Ali u realnosti, kampanja se nastavlja i ta dva dana putem društvenih mreža. Nije problem u samom institutu, već bi trebalo na evropskom ili čak svjetskom nivou regulisati društvene mreže, uključujući i ta dva dana pred izbore. Mislim da je izborna tišina korisna za građane, ali propagandna mašinerija nastavlja da radi bez problema - rekao je Vujović.

Ocijenio je da će globalni događaji u velikoj mjeri odrediti politiku i uticaje na izborne procese u Crnoj Gori.

Osnivač i direktor, NVO “35mm” i član Građanskog savjeta, Darko Ivanović, iznio je oštru kritiku na račun trenutne medijske situacije u Crnoj Gori, ukazujući na problematičnu ulogu političkih struktura i nedostatak efikasnih regulatornih mehanizama.

- Nosim više kapa i iz različitih vizura mogu doprineti dijalogu. Radio sam i u Agenciji za elektronske medije nekada, i ono što mogu reći jeste da ne postoje konkretni mehanizmi koji bi spriječili zloupotrebu medija. Postoje opomene, ali one ne donose stvarne promjene - istakao je Ivanović.

On je ocijenio da država nema ni volje ni političke moći da riješi ovaj problem.

- Mi, konzumenti medija, nalazimo se u limbu, očekujemo da država interveniše, a ona ne može. Svaka vlast ponavlja istu priču, a ja sam, kao dugogodišnji novinar i aktivista, umoran od slušanja tih lamentacija bez konkretnih rješenja - kazao je Ivanović.

Poseban akcenat stavio je na online medije, koji danas formiraju najveći dio javnog mnjenja, a istovremeno su potpuno neuređeni.

- Osamdeset odsto informacija koje formiraju naše stavove dolazi sa online platformi, a ne iz tradicionalnih medija. To stvara ogromnu diskrepancu, dok političari, koji bi trebalo da regulišu taj prostor, uopšte ne mare za to što rade mediji. Oni ih vide kao servis – bilo da je riječ o javnim ili privatnim medijima“, kazao je Ivanović.

Ukazao je i na problem mizoginije u crnogorskim medijima.

- Kada sam radio na kampanji jedine kandidatkinje za predsednicu Crne Gore, vidio sam količinu toksičnosti i mizoginije na društvenim mrežama. Ako je žena odlučna u politici, odmah je okarakterisana kao 'drčna'. Ovo je prostor koji su okupirali muškarci, i žene moraju da se trude duplo više da bi bile shvaćene ozbiljno - smatra Ivanović.

Ukazao je na tri stuba na kojima, kako smatra, mora da se gradi funkcionalna medijska scena: edukacija stanovništva, dijalog sa urednicima i novinarima o poštovanju kodeksa i politička volja za regulacijom.

- Ni jedan od ovih stubova nije ozbiljno razvijen. Mediji su ili pod potpunom kontrolom regionalnih grupacija ili se samoregulacija koristi kao poligon za dalje polarizacije. Ako ne stabilizujemo ovu 'stolicu' na kojoj sjedimo, urušićemo demokratiju -  kazao je Ivanović.

Programska direktorica CeMI-ja Teodora Gilić, istakla je da online nasilje nad ženama u politici predstavlja ozbiljan problem, naglašavajući da se ono dešava u okviru šireg problema rodne neravnopravnosti u Crnoj Gori.

- Mislim da je online nasilje prema ženama u politici vrlo problematično jer predstavlja dio jednog šireg problema rodne neravnopravnosti u Crnoj Gori, duboko ukorijenjenih stereotipa i jedne političke kulture u kojoj je izražena dominacija muškaraca -  kazala je Gilić.

Podsjetila je da je CeMI od 2020. godine sproveo nekoliko projekata koji se odnose na online nasilje nad ženama u politici, prateći negativne narative na društvenim mrežama.

- Ono što smo uspjeli da evidentiramo jeste da žene mnogo više prolaze kroz online nasilje, s tim što bih naglasila da ni muškarci koji se bave politikom, javnim poslom i aktivizmom nisu pošteđeni toga - dodala je Gilić.

Prema njenim riječima, rodni stereotipi su jedan od ključnih uzroka ovog problema.

- Mnogi narativi koje smo primijetili na društvenim mrežama sadrže tvrdnje da žena ne treba da se bavi politikom jer je to 'muški posao', da treba da bude majka i domaćica, ili da se bavi poslovima koji ne podrazumijevaju političko odlučivanje i javno eksponiranje - objasnila je Gilić.

Pored online nasilja prema ženama, Gilić je ukazala i na širu problematiku nasilja u političkom diskursu.

- Generalno nasilje, i u online i u offline prostoru, ne dešava se samo prema ženama, već i prema političkim neistomišljenicima, predstavnicima civilnog sektora i određenim drugim grupama koje javno iznose svoje stavove - istakla je Gilić.

Kao jedan od ključnih problema navela je i odsustvo kulture dijaloga i slabu institucionalnu reakciju.

- Mi trenutno nemamo podatke o tome koliko je ovih slučajeva procesuirano, ali ono što znamo iz razgovora sa ženama koje su bile žrtve online nasilja jeste da je proces prijavljivanja složen i za njih često bolan. Od njih se traži da apsolutno dokumentuju svaki slučaj govora mržnje ili prijetnji, što mnoge žene obeshrabruje da idu dalje - pojasnila je Gilić.

Ocijenila je da jako važno ohrabrivati žene da prijave nasilje i pokušaju da prebrode traumu i stres koje su doživjele.

- Takođe, mediji bi trebalo da imaju veću ulogu u podizanju svijesti o ovom problemu. Umjesto senzacionalističkih naslova, potrebno je više kritičkog osvrta i osude nasilja, kao i pokušaja da se nađe rješenje - zaključila je Gilić.