CGO: Institucije ćute, građani se žale, a AZLP i Upravni sud plaćaju cijenu netransparentnosti
Građani i građanke u Crnoj Gori sve teže i sporije ostvaruju pravo na informacije od javnog značaja. Analiza Centra za građansko obrazovanje (CGO) za period 2020–2025. pokazuje rast broja zahtjeva, kašnjenja institucija i dramatično gomilanje predmeta pred Agencijom za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama (AZLP).
Broj zahtjeva organima vlasti porastao je, kako se navodi, sa 4.805 u 2020. na 7.481 u 2025. godini, jer je i sve manje lako dostupnih podataka.
Kašnjenja ostaju ozbiljan problem - 2020. godine van zakonskog roka riješeno je 26,3 odsto zahtjeva, dok je rekordne 2023. godine kasnio svaki drugi odgovor.
- Zaostatak u obradi predmeta pred #AZLP raste - sa 90 neriješenih žalbi na kraju 2020. na čak 2.768 na kraju 2025. godine, pri čemu veliki dio usvojenih žalbi nije posljedica složenih pravnih sporova, već ćutanja administracije. U 2024. godini čak 69% usvojenih žalbi bilo je zbog toga što organ vlasti uopšte nije odgovorio, a 2025. godine više od polovine. Sistem se često blokira zato što rukovodioci institucija biraju da ignorišu one koji pitaju, čime sopstvenu netransparentnost pretvaraju u hiljade žalbi i sudskih postupaka, trošeći dodatno vrijeme i javne resurse - ističe se u saopštenju.
Posljedice su, kako se ističe, vidljive i pred Upravnim sudom. Broj tužbi je 2023. dostigao 8.382 - gotovo devet puta više nego 2020. godine. Iako rastući, inspekcijski nadzor ostaje nesrazmjeran obimu problema: najviše ih je bilo 133 u 2025. godini.
CGO podsjeća da slobodan pristup informacijama nije administrativna usluga niti dobra volja institucija, već zakonsko pravo i jedan od ključnih mehanizama kontrole vlasti.
- Problem, dakle, nije samo preopterećeni AZLP ili Upravni sud. Problem počinje tamo gdje institucija odluči da je lakše ćutati nego odgovoriti. Dok za takvo ćutanje nema stvarne odgovornosti, građani i građanke će svoje pravo da znaju plaćati vremenom, žalbama i sudskim postupcima, a transparentnost će ostajati pravo na papiru - zaključuje se u saopštenju.