Potpisana Mapa puta za lokalnu i regionalnu demokratiju u Crnoj Gori

Ministar javne uprave Maraš Dukaj potpisao je sa predsjednicom Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope, Gun Marit Helgesen Mapu puta za lokalnu i regionalnu demokratiju, koja se odnosi na primjenu Evropske povelje o lokalnoj samoupravi u Crnoj Gori. 

Time je, kako je saopštenju u MJU, formalizovan nastavak saradnje Crne Gore i Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope na unapređenju sistema lokalne samouprave.

- Potpisivanju su prisustvovali izvjestioci Kongresa za Crnu Goru Cecília Friderics Mađarska, PfE i Sören Schumacher, Njemačka, SOC/G/PD, kao i generalni sekretar Zajednice opština Crne Gore, Mišela Manojlović. Mapa puta predstavlja okvir za sprovođenje preporuka Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope, sadržanih u Preporuci 506 (2024), i potvrdu posvećenosti Crne Gore daljem unapređenju lokalne autonomije, decentralizacije i partnerskog odnosa između centralnog i lokalnog nivoa vlasti - dodaje se u saopštenju.

Dokumentom su, kako se kaže, utvrđene konkretne aktivnosti, njihovi nosioci i okvirni rokovi za realizaciju preporuka, uz uvažavanje reformskih procesa koje Vlada Crne Gore i Ministarstvo javne uprave već sprovode.

Poseban fokus stavljen je na uspostavljanje sistemskog procesa decentralizacije, jačanje funkcionalne i finansijske autonomije opština, unapređenje sistema nadzora i institucionalizovanje konsultacija između državnih i lokalnih vlasti.

- Potpisivanje Mape puta je prekretnica u reformi lokalne samouprave. Preporuke Savjeta Evrope pretvaramo u sistemska rješenja i postepenu decentralizaciju - za opštine koje su istinski servis građana. U susret predstojećem predsjedavanju Crne Gore Komitetom ministara Savjeta Evrope, naša vizija nije deklarativna - mi evropske vrijednosti potvrđujemo konkretnim djelima i jačanjem lokalne demokratije. Evropa se gradi na lokalnom nivou - poručio je ministar Dukaj.

Reformski pravci prepoznati su i u novom Zakonu o lokalnoj samoupravi, kojim se stvaraju normativne pretpostavke za postepenu i odgovornu decentralizaciju. Zakon predviđa proširivanje nadležnosti opština u skladu sa ispunjavanjem zakonskih kriterijuma, uz obezbjeđivanje odgovarajućeg modela finansiranja prenesenih poslova.

Predviđeno je i uspostavljanje Savjeta za lokalnu samoupravu, kao institucionalnog mehanizma saradnje i dijaloga, kao i operativnih tematskih mreža koje će omogućiti stručnu saradnju, razmjenu iskustava i koordinisano djelovanje državnih i lokalnih organa.

Dalje aktivnosti biće, kako se pojašnjava, usmjerene i na održivo finansiranje lokalne samouprave, jačanje administrativnih i kadrovskih kapaciteta opština, unapređenje konsultativnih mehanizama i veće uključivanje građana u kreiranje lokalnih politika i procese odlučivanja.

Crna Gora je šesta zemlja koja je potpisala Mapu puta sa Kongresom. Potpisivanjem se završava postmonitoring dijalog i otvara nova faza saradnje, usmjerena na konkretno sprovođenje preporuka i dalje usklađivanje lokalne samouprave sa evropskim standardima.

- Napredak u punoj primjeni Evropske povelje o lokalnoj samoupravi podržaće Crnu Goru i na njenom putu ka evropskim integracijama . Kongres ostaje spreman da nastavi saradnju sa Crnom Gorom kroz dijalog, razmjenu iskustava i stručnu podršku u sprovođenju Mape puta - poručila je Helgesen .

Mapa puta predstavlja osnov za nastavak dijaloga sa Kongresom i praćenje realizacije preporuka, sa ciljem razvoja funkcionalnog i održivog sistema lokalne samouprave, zasnovanog na evropskim principima lokalne demokratije.