Vujović: Za Mandića najracionalnije da podnese ostavku

Politički najracionalniji potez za Mandića bio bi da sam podnese ostavku. Mogao bi da kaže da to čini zato što ne želi da njegova politička pozicija bude teret evropskim integracijama Crne Gore. Nova srpska demokratija bi mogla da predloži drugog kandidata za predsjednika Skupštine, čime ne bi bio ugrožen koalicioni aranžman niti bi se otvaralo pitanje opstanka Vlade – kazao je za Pobjedu Zlatko Vujović, politički analitičar i predsjednik Upravnog odbora CEMI-ja, povodom sjednice Skupštine, zakazane za 24. septembar, na kojoj bi poslanici trebalo da glasaju o inicijativi za smjenu šefa parlamenta Andrije Mandića.

Vujović je rekao da bi takav potez Mandiću mogao mnogo više pomoći u njegovom višegodišnjem nastojanju da legitimiše svoju političku poziciju prema zapadnim partnerima nego pokušaj da po svaku cijenu sačuva funkciju, te da bi time pokazao i da je spreman da preuzme političku odgovornost i da sopstvenu funkciju ne stavlja iznad strateškog interesa države. U suprotnom, kako je kazao Vujović, rizikuje da poništi značajan dio onoga što je prethodnih godina pokušavao da izgradi – sliku političara koji može biti dio rješenja, a ne dio problema za evropski put Crne Gore.

NEIZVJESNO

Na pitanje kakav ishod sjednice očekuje i može li Mandić mirno čekati 24. septembar, Vujović je rekao da je u ovom trenutku veoma teško prognozirati konačan ishod inicijative.

- Međutim, ono što je očigledno jasno je da je situacija za Andriju Mandića mnogo neizvjesnija nego prilikom prethodnih pokušaja njegovog razrješenja. Trenutno imamo najmanje 38 poslanika koji su javno najavili da će glasati za njegovu smjenu. Ako bi svi poslanici, njih 81, učestvovali u glasanju, inicijatorima bi nedostajala još tri glasa. Međutim, odluka se donosi većinom prisutnih poslanika, uz uslov da postoji kvorum, pa je upravo broj prisutnih od presudnog značaja. Zbog toga Mandić ne može potpuno mirno da čeka sjednicu 24. septembra – istakao je Vujović.

Kazao je da je za Mandića u ovoj situaciji siguran samo glas onih koji su protiv njegovog razrješenja.

- Svaki poslanik koji ne dođe na sjednicu ili ne glasa protiv inicijative olakšava njegovu smjenu. Zato je jedan od mogućih scenarija pokušaj da se spriječi održavanje sjednice uskraćivanjem kvoruma. Za početak sjednice neophodno je prisustvo najmanje 41 poslanika. Međutim, mislim da bi takav scenario za Mandića bio politički veoma rizičan. Time bi praktično poslao poruku da nije siguran u podršku parlamentarne većine, iako je ona numerički veoma brojna. Ako tako brojna većina nije spremna da dođe u Skupštinu i glasa protiv razrješenja jednog od svojih najuticajnijih lidera, to samo po sebi predstavlja snažnu političku poruku – ocijenio je Vujović.

On je, na pitanje da li će Mandić ako bude smijenjen ugroziti opstanak Vlade, rekao da ne možemo znati kakvu bi odluku Mandić donio ukoliko bi inicijativa prošla.

- Međutim, njegovo razrješenje predstavljalo bi izuzetno težak politički udarac za njega lično. To više ne bi bilo samo pitanje gubitka funkcije predsjednika Skupštine. Otvorilo bi pitanje njegove političke snage, njegove pozicije unutar sopstvene partije i političkog bloka, a potencijalno i pitanje njegovog liderstva pred naredne parlamentarne izbore. Ipak, bilo bi veoma rizično da eventualno razrješenje pretvori u pitanje opstanka Vlade. Time bi njegov lični politički problem postao problem funkcionisanja čitave parlamentarne većine, a potencijalno i problem evropskih integracija Crne Gore – istakao je Vujović. Smatra da će, upravo zbog toga, postojati snažan interes, kako unutar vladajuće koalicije tako i među evropskim partnerima, da eventualna Mandićeva smjena ne proizvede širu političku krizu.

- Politička sudbina jednog funkcionera, ma koliko on bio važan unutar parlamentarne većine, ne bi smjela da evropski proces Crne Gore učini svojim taocem. Čak ako bi i Nova napustila vladajuću većinu, usljed smjene Mandića, brzo bi se našli oni koji bi omogućili da se Vladi produži trajanje – kazao je Vujović.

Na pitanje da li bi, ako i treći put bude odbačena inicijativa za njegovu smjenu, to učvrstilo Mandićevu političku poziciju, Vujović je rekao da to ne znači automatski učvršćivanje pozicije.

- Ne bih rekao da samo preživljavanje glasanja automatski znači učvršćivanje Mandićeve pozicije. Mnogo će zavisiti od toga kako će eventualno opstati na funkciji. Ako parlamentarna većina bude morala da pribjegava uskraćivanju kvoruma kako bi spriječila njegovo razrješenje, teško da se takav rezultat može predstaviti kao demonstracija političke snage. Čak i ako ostane na funkciji, činjenica da najmanje 38 poslanika javno najavljuje glas za njegovo razrješenje pokazuje koliko je ova situacija drugačija od prethodne dvije inicijative. Mandić je prethodne pokušaje razrješenja preživio – kazao je Vujović.

OGROMAN PROBLEM

Prema njegovim riječima, Mandić je svojim potezom sebi napravio ogroman politički problem.

- Tokom prethodnog perioda mnogo je ulagao u pokušaj da se, posebno prema zapadnim partnerima, predstavi kao političar koji može biti dio rješenja, a ne dio problema, odnosno kao neko čije učešće u vlasti ne predstavlja prepreku evropskom putu Crne Gore. Ovim potezom je tom projektu nanio ozbiljnu štetu. Vjerovatno je želio da jednom dijelu svog biračkog tijela pokaže da je i dalje „stari Mandić“, odnosno da se nije odrekao svojih ranijih političkih pozicija. Ali teško je vjerovati da je očekivao da će politička cijena biti ovako visoka i da će njegova funkcija zaista biti dovedena u pitanje – kazao je Vujović.

Rekao je da, ako bi Mandić bio razriješen, šteta bi bila još ozbiljnija.

- Takav ishod bi mogao otvoriti ne samo pitanje njegove funkcije u Skupštini nego i njegove političke snage i liderstva pred naredne parlamentarne izbore – kazao je Vujović.

Komentarišući najavu PES-a da neće glasati za smjenu Mandića i da li time pokazuju da im ne smeta što je Mandić izrazio saučešće povodom smrti ratnog zločinca ili se plaše razlaza u Vladi, Vujović je kazao da ne bi iz odluke PES-a automatski izvlačio zaključak da toj partiji ne smeta ono što je Mandić uradio.

- Mislim da je njihov problem mnogo složeniji i da prije svega proizlazi iz nastojanja da sačuvaju stabilnost parlamentarne većine i Vlade. PES je javno najavio da neće podržati Mandićevo razrješenje, uz pojedinačno odstupanje poslanika Seida Hadžića, koji je najavio podršku inicijativi. Međutim, upravo zbog toga PES ulazi u veoma komplikovanu političku situaciju. Ovo nije ista vrsta inicijative kakve smo imali ranije. Neposredan povod je Mandićevo saučešće povodom smrti Ratka Mladića, koji je pravosnažno osuđen na doživotni zatvor za genocid u Srebrenici, zločine protiv čovječnosti i druge ratne zločine – kazao je Vujović.

Istakao je da, kada je riječ o genocidu, prostor za političku relativizaciju mora biti veoma uzak.

- Naravno da treba osuditi svaki ratni zločin, bez obzira na nacionalnost žrtava ili počinilaca. Ali osuda drugih zločina ne može se koristiti kao način relativizacije genocida u Srebrenici. Upravo su pokušaji nekih poslanika da se Srebrenica relativizuje poređenjem sa drugim zločinima nešto što može nanijeti ozbiljnu štetu međunarodnom kredibilitetu PES-a i drugih partija koje žele da budu prepoznate kao evropske političke snage. Naravno, ne treba zanemariti da brojni sadašnji funkcioneri PES-a dolaze iz prosrpskih nacionalističkih partija koje i dalje stoje na pozicijama negacije genocida. Mandić je, dakle, svojim potezom napravio problem ne samo sebi nego i svojim partnerima. Oni sada moraju da balansiraju između želje da sačuvaju parlamentarnu većinu i potrebe da jasno pokažu svoj odnos prema presudama međunarodnih sudova, Srebrenici i evropskim vrijednostima. Dio političke cijene Mandićevog poteza tako potencijalno prelazi i na njegove koalicione partnere – istakao je Vujović.

Na pitanje kako će Bošnjačka stranka koja će glasati za smjenu Mandića, nastaviti da sarađuje sa njim u Vladi ako on politički „preživi“ glasanje, Vujović je istakao da Bošnjačka stranka ovdje praktično nema politički prostor za drugačiju odluku.

- Ovo je za njih isuviše osjetljivo pitanje da bi mogli da ga odgode, relativizuju ili da na bilo koji način pruže podršku Mandiću. Takva odluka bila bi za BS politički izuzetno teško održiva, posebno pred izbore. Ovdje ne govorimo o jednom od uobičajenih političkih sporova unutar vladajuće koalicije. Govorimo o Srebrenici, simbolu stradanja Bošnjaka tokom rata, i odnosu prema Ratku Mladiću, pravosnažno osuđenom za genocid u Srebrenici, zločine protiv čovječnosti i ratne zločine. Predsjedništvo BS-a je upravo zbog toga jednoglasno odlučilo da njihovi poslanici glasaju za Mandićevo razrješenje – kazao je Vujović.

Prema njegovim riječima, Milan Knežević je dodatno politički zaoštrio cijelu situaciju vezujući glasanje o Mandiću za odnos prema Mladiću.

- Bez obzira na političke motive takvog pozicioniranja, time je praktično ogoljena vrijednosna dimenzija ovog glasanja. Ono više nije samo pitanje da li Andrija Mandić treba da ostane predsjednik Skupštine, već se otvara mnogo šire pitanje odnosa vladajuće većine prema Srebrenici, pravosnažnim presudama međunarodnih sudova i odnosu prema ratnim zločinima. Zato za BS mislim da bi mnogo veći politički problem bio da zbog koalicione discipline odustane od sopstvenog stava prema Srebrenici nego da zbog tog stava uđe u konflikt sa NSD-om. S druge strane, njihov glas za Mandićevu smjenu ne mora automatski značiti izlazak iz Vlade. Oni će pokušati razdvojiti pitanje političke odgovornosti predsjednika Skupštine od funkcionisanja izvršne vlasti – kazao je Vujović.

Istakao je da će zato mnogo zavisiti od reakcije Mandića i NSD-a nakon glasanja.

- Ako prihvate da BS na pitanju Srebrenice ima vrijednosnu i političku granicu preko koje ne može preći, saradnja može biti nastavljena. Ako glas BS-a za smjenu bude tretiran kao rušenje koalicionog partnerstva i povod za preispitivanje njihovog učešća u vlasti, onda ovaj slučaj može prerasti iz pitanja odgovornosti predsjednika Skupštine u ozbiljnu krizu vladajuće koalicije – rekao je Vujović.

RIZIK

Na pitanje može li sve to zakomplikovati dalji evropski put, Vujović je odgovorio potvrdno.

- Može, i mislim da je upravo to jedan od najvećih rizika cijele situacije. Crna Gora se nalazi u izuzetno važnoj, završnoj fazi pregovaračkog procesa i najmanje što joj je sada potrebno jeste politička kriza koja bi mogla da uspori ili ugrozi evropske integracije – rekao je Vujović.

Podsjetio je da je sada i zvanično saopšteno iz kabineta predsjednika Skupštine da Mandić nije planirao put u Brisel.

- Tako da su ranije informacije o njegovoj navodnoj posjeti i sastancima bile netačne. Zbog toga ne treba ni spekulisati o eventualnoj ulozi nekog konkretnog sastanka uoči glasanja. Međutim, mislim da je sasvim realno očekivati da poruke koje prema Mandiću budu dolazile iz Brisela idu u pravcu da njegov slučaj ne smije od procesa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji napraviti taoca. To je, po mom mišljenju, ključno pitanje za evropske partnere: ne ko će politički pobijediti ili izgubiti u ovom konkretnom glasanju, već da li će ono proizvesti političku krizu koja može ugroziti evropski proces. Pri tome treba imati u vidu i veoma jasan evropski kontekst. Komesarka za proširenje Marta Kos je nedavno, upravo povodom događaja nakon smrti Ratka Mladića, poručila da je njegovo veličanje nespojivo sa vrijednostima na kojima počiva evropski put i da suočavanje sa prošlošću, pomirenje i poštovanje žrtava predstavljaju dio tog procesa – kazao je Vujović, ističući da zbog toga Mandić ima dvostruki problem.

- S jedne strane, povod za inicijativu za njegovo razrješenje direktno zadire u vrijednosna pitanja koja su za Evropsku uniju veoma osjetljiva. S druge strane, ukoliko bi eventualnu smjenu pokušao da pretvori u krizu Vlade ili parlamentarne većine, onda bi sopstveni politički problem pretvorio u problem evropskih integracija cijele države. Mislim da bi upravo zbog toga politički najracionalniji potez za Mandića bio da sam podnese ostavku. Mogao bi da kaže da to čini zato što ne želi da njegova politička pozicija bude teret evropskim integracijama Crne Gore. Nova srpska demokratija bi mogla da predloži drugog kandidata za predsjednika Skupštine, čime ne bi bio ugrožen koalicioni aranžman niti bi se otvaralo pitanje opstanka Vlade – istakao je Vujović.

Paradoksalno, dodao je on, takav potez bi Mandiću mogao mnogo više pomoći u njegovom višegodišnjem nastojanju da legitimiše svoju političku poziciju prema zapadnim partnerima nego pokušaj da po svaku cijenu sačuva funkciju. Pokazao bi da je spreman da preuzme političku odgovornost i da sopstvenu funkciju ne stavlja iznad strateškog interesa države. U suprotnom, rizikuje da poništi značajan dio onoga što je prethodnih godina pokušavao da izgradi – sliku političara koji može biti dio rješenja, a ne dio problema za evropski put Crne Gore. Crna Gora je isuviše blizu završnici pregovora da bi politička sudbina bilo kojeg pojedinca bila stavljena iznad njenog strateškog cilja članstva u Evropskoj uniji – poručio je Vujović.

Posebno interesantna pozicija DNP-a

Zlatko Vujović kaže da posebno interesantna može biti pozicija Demokratske narodne partije Milana Kneževića.

- DNP je najavio da neće glasati za Mandićevo razrješenje. Hipotetički, ako bi se svih 38 poslanika koji su najavili glas za smjenu pojavilo na sjednici, a tri poslanika DNP-a takođe došla i glasala protiv smjene, imali bismo kvorum od 41 poslanika. U tom scenariju Mandić bi bio razriješen sa 38 glasova prema tri. To DNP stavlja u veoma interesantnu političku poziciju. Može biti principijelan i glasati protiv Mandićeve smjene, jer kako su sami izjavili glas za Mandića je glas za Mladića, i obrnuto, a istovremeno svojim dolaskom omogućiti održavanje sjednice i glasanje. Ako NSD i DNP na narednim izborima ne budu nastupali zajedno, oni postaju neposredni konkurenti za značajan dio istog biračkog tijela. Zato, ukoliko ostane sadašnjih 38 javno deklarisanih glasova, ponašanje DNP-a može imati veoma značajan uticaj na konačan ishod – kazao je Vujović.