Vlada: Izmjenama Zakona za efikasno sprečavanje korupcije u postupcima nabavki

Vlada Crne Gore utvrdila je danas Predlog zakona o izmjenama Zakona o sprečavanju korupcije, čiji je cilj unapređenje antikorupcijskog okvira, okvira integriteta i pravila o sukobu interesa u javnim nabavkama. 

Kako se navodi u saopštenju Vlade, predložene mjere omogućavaju temeljnu reviziju postojećih propisa i politika kako bi se osiguralo efikasno sprečavanje korupcije u postupcima nabavki. 

- Izmjene Zakona imaju za cilj unapređenje rada Agencije za sprečavanje korupcije (ASK), otklanjanje uočenih nedostataka u dosadašnjoj praksi i jačanje pravnog okvira kako bi se efikasnije spriječila i suzbila korupcija - kaže se u saopštenju. 

Dodaje se da su izmjene usmjerene na usklađivanje sa međunarodnim standardima i praksama, kao i na prilagođavanje zastarjelih rješenja koja sudska praksa ne može samostalno riješiti. 

- Poseban fokus izmjena je na povećanju transparentnosti, integriteta i efikasnosti u oblastima javnih nabavki i državne pomoći, u skladu sa Reformskom agendom Crne Gore za period 2024–2027 i relevantnim EU instrumentima - navodi se u saopštenju.

Iz Vlade su naglasili da je cilj jačanje antikorupcijskog okvira, pravila o sukobu interesa i sistema kontrole u rizičnim oblastima. 

- Predviđene mjere omogućavaju detaljniju kontrolu i smanjenje rizika od korupcije, uz jačanje povjerenja u upravljanje javnim resursima“, kaže se u saopštenju. 

Kako se navodi, uvodi se i obaveza da članovi komisija u postupcima javnih nabavki, privatizacija, javno-privatnih partnerstava i koncesija (kada vrijednost prelazi 250 hiljada EUR) prijavljuju svoje prihode i imovinu, jer se radi o oblastima sa povećanim rizikom od korupcije.  

Na današnjoj sjednici, utvrđen je i Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o građevinskim proizvodima, radi usklađivanja sa pravnom tekovinom Evropske unije (EU). 

- U raspravi je istaknuto da je važeći zakon već bio usklađen sa relevantnom EU regulativom, ali su u međuvremenu usvojene njene izmjene i dopune, što je zahtijevalo dodatno prilagođavanje nacionalnog zakonodavstva - kaže se u saopštenju.

Vlada je utvrdila i Predlog zakona o izmjenama Zakona o autoputu Bar-Boljare, kojim je stavljaju van snage pojedine odredbe Zakona.

Kako su pojasnili, van snage se stavljaju odredbe kojima je propisano da, u slučaju kada se projekat autoputa realizuje na osnovu međudržavnog sporazuma i kreditnog aranžmana, po osnovu tog sporazuma, ukoliko je korisnik kredita i investitor država Crna Gora, izvođač radova plaća porez po stopi od 0  odsto, kao i da je oslobođen od plaćanja carine na građevinski materijal, opremu i postrojenja namijenjena za izgradnju autoputa. 

- Stavljaju se van snage i odredbe kojima je propisano da se strani državljani zaposleni kod izvođača radova oslobađaju poreza na dohodak fizičkih lica i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje - navodi se u saopštenju.

Kako je saopšteno, glavni ciljevi koji se postižu donošenjem predloženog akta su povećanje budžetskih prihoda i obezbjeđivanje stabilnijeg finansiranja javnih potreba, uspostavljanje pravednijeg poreskog sistema, jer se ukidanjem privilegija obezbjeđuje ravnomjerna raspodjela poreskog tereta među svim privrednim subjektima.

Iz Vlade su dodali da je cilj izmjena i očuvanje fer konkurencije na tržištu, budući da poreske olakšice narušavaju ravnopravne uslove poslovanja, usklađivanje sa evropskim standardima i praksom, jer se posebne poreske povlastice često tretiraju kao oblik nedozvoljene državne pomoći, kao i doprinos reformskoj agendi u oblasti javnih finansija i borbi protiv sive ekonomije, kroz transparentan i nediskriminatoran poreski okvir.

- Ciljevi su usklađeni sa Programom pristupanja Crne Gore EU, Poglavlje 8 – Konkurencija - naglasili su iz Vlade.

U saopštenju se navodi da su na sjednici utvrđeni i amandmani na Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću, s ciljem preciznijeg definisanja normi i otklanjanja nejasnoća koje su se pojavile u praksi. 

Kako se dodaje, Vlada je usvojila Informaciju o ustupanju na raspolaganje, bez naknade, deponovanog pijeska sa račve rijeke Bojane, Fudbalskom savezu Crne Gore, za potrebe izgradnje fudbalskog terena sa hibridnim travnatim busenom, u količini od pet hiljada metaa kubnih (m3). 

U Informaciji je istaknuto da postavljanje hibridne travnate podloge na fudbalskim terenima uključuje i postavljanje sloja pijeska čije karakteristika odgovaraju onom koji je izvađen iz ušća rijeke Bojane. 

- Saglasno tome, za realizaciju planiranih investicija u adaptaciji fudbalskih terena kako bi se svim selekcijama omogućili vrhunski uslovi za treniranje i odigravanje utakmica, Vlada je odobrila ustupanje na raspolaganje, bez naknade, pet hiljada m3 deponovanog pijeska na Adi Bojan -  kaže se u saopštenju. 

Kako se dodaje, procijenjena vrijednost predmetnog pijeska iznosi 36,38 EUR po m3.

Na današnjoj sjednici je usvojena i Informacija o određivanju Elektroprivrede Crne Gore Nikšić za Ovlašćeno tijelo u skladu sa Zakonom o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti energetike između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata. 

- U diskusiji je naglašeno da je za punu implementaciju Zakona o potvrđivanju Sporazuma neophodno uspostavljanje jasnog institucionalnog mehanizma kroz određivanje Ovlašćenog tijela koje će preuzeti ključnu ulogu u koordinaciji i realizaciji aktivnosti predviđenih Sporazumom - navodi se u saopštenju. 

Iz Vlade su pojasnili da EPCG predstavlja nacionalnu elektroenergetsku kompaniju od sistemskog značaja, sa dominantnom ulogom u proizvodnji električne energije i dugogodišnjim iskustvom u upravljanju energetskim sistemom. 

- U prethodnom periodu, EPCG je dodatno usmjerila svoje aktivnosti ka razvoju projekata iz oblasti obnovljivih izvora energije, uključujući projekte solarnih i vjetroelektrana, kao i hibridnih sistema sa skladištenjem energije -  kaže se u saopštenju.

Kako su istakli iz Vlade, određivanjem EPCG kao Ovlašćenog tijela obezbjeđuje se institucionalna jasnoća i operativna efikasnost u sprovođenju Sporazuma, uz istovremeno smanjenje regulatornih i implementacionih rizika.

- Takvo rješenje omogućava centralizovano upravljanje projektima, bolju koordinaciju između relevantnih državnih organa i investitora, kao i efikasnije korišćenje raspoloživih resursa, čime se stvaraju uslovi za pravovremenu i uspješnu realizaciju planiranih investicija - navodi se u saopštenju.