VDT formiralo predmet po prijavi Nezavisnog sindikata Aerodroma Crne Gore

Više državno tužilaštvo u Podgorici formiralo je predmet po krivičnoj prijavi koju su podnijeli članovi Nezavisnog sindikata Aerdoroma Crne Gore, radi zaštite prava zaposlenih i zakonitosti postupanja u AD “Aerodromi Crne Gore“, ukazujući na postojanje osnova sumnje na krivična djela iz oblasti privrednog kriminala i krivična djela protiv službene dužnosti, uključujući krivična djela zloupotreba u privrednom poslovanju, zloupotreba službenog položaja, i nesavjestan rad u službi.

Prijavom su obuhvaćeni: Slobodan Martinović i Ljubiša Džudović, kao i dvije sindikalne organizacije koje su u prijavi označene kao prijavljena pravna lica, zatim Roko Tolić (izvršni direktor), Jelena Maraš (predsjednica Odbora direktora), kao i dva lica koja su potpisnici Kolektivnog ugovora iz 2019. godine.

- U krivičnoj prijavi je, u odnosu na Slobodana Martinovića i Ljubišu Džudovića i sindikalne organizacije koje predstavljaju (prijavljena pravna lica), ukazano na osnov sumnje na krivično djelo zloupotreba u privrednom poslovanju (član 272 stav 3 KZCG, u produženom trajanju), uz navode da su kao odgovorna lica zloupotrebom položaja i povjerenja, prekoračenjem ovlašćenja i nevršenjem dužnosti mogli pribaviti protivpravnu imovinsku korist i prouzrokovati imovinsku štetu od više desetina hiljada eura na godišnjem nivou, te su izneseni navodi kojima se, prema prijavi, dovodi u pitanje zakonitost i legitimitet tih sindikalnih organizacija za potpisivanje kolektivnih ugovora koji proizvode dejstvo prema svim zaposlenima, pri čemu je u odnosu na ta prijavljena pravna lica predloženo da se, u skladu sa Zakonom o odgovornosti pravnih lica za krivična djela, razmotre i primijene sankcije, uključujući kaznu prestanka pravnog lica (brisanje iz registra) i mjeru oduzimanja protivpravno stečene imovinske koristi, odnosno obavezivanje na iznos koji odgovara protivpravno stečenoj koristi-  navode iz ovog sindikata,

Kako ističu, u krivičnoj prijavi se dalje navodi da, prema Pravilima predmetnih sindikalnih organizacija i propisima koji uređuju reprezentativnost, mandati predsjednika i organa sindikata traju četiri godine, te se ukazuje da su mandati ovih lica istekli prije više od 10 godina, uz pitanje da li su nakon toga održavani izbori, skupštine i sjednice organa sindikata u skladu sa pravilima rada i da li je članstvu omogućena stvarna kontrola nad mandatom i raspolaganjem sredstvima. U tom kontekstu, prema navodima krivične prijave, postavlja se pitanje da li su navedena lica nastavila da obavljaju te funkcije kao, kolokvijalno rečeno, “doživotni” predstavnici, bez jasno dokumentovane i provjerljive volje članstva, te da li su predmetne sindikalne organizacije u relevantnom periodu djelovale kao legitimni zastupnici zaposlenih u skladu sa propisima i sopstvenim pravilima.

- U prijavi se posebno ukazuje na sljedeće činjenice i indikatore koje zahtijevaju institucionalnu provjeru: 1) korišćenje pečata i naziva sindikalnih organizacija vezanih za JP “Aerodromi Crne Gore“, za koje se, prema navodima prijave, navodi da je brisano iz registra 2014. godine, dok je istog dana registrovano AD “Aerodromi Crne Gore“. Ovakvi navodi otvaraju suštinsko pitanje: u čije ime se, pod kojim pravnim identitetom i na osnovu kojih ovlašćenja, zaključuju kolektivni ugovori koji važe i za one zaposlene koji nijesu članovi tih organizacija; 2) Isticanje više različitih naziva sindikalnih organizacija. Prema navodima krivične prijave, u istom dokumentu se pojavljuju različite oznake: u zaglavlju Kolektivnog ugovora navodi se “sindikalna organizacija akcionarskog društva… aerodrom Podgorica i aerodrom Tivat“, u potpisu “sindikalne organizacije aerodroma Podgorica i Tivat“, dok se pečat tih organizacija poziva na “JP Aerodromi Crne Gore“. Prijava ukazuje da ovakva kombinacija naziva, prema navodima prijave, nije usklađena sa registrima i otvara pitanje stvarnog pravnog identiteta i ovlašćenja potpisnika; 3) navode u vezi sa kontrolom trošenja članarine, finansijskim izvještavanjem i svrhom utroška sredstava, uz prijedlog da se sprovede finansijsko vještačenje- saopšteno je iz ovog sindikata,

Nezavisni sindikat ukazuje da je, prema navodima krivične prijave, u fokusu pitanje institucionalne odgovornosti rukovodstva ACG - Roka Tolića (izvršni direktor) i Jelene Maraš (predsjednica Odbora direktora) – jer se radi o aktima i postupanju koja proizvode dejstvo prema svim zaposlenima, te je u prijavi ukazano na osnov sumnje da su, zajedno sa potpisnicima kolektivnog ugovora, protivpravnim iskorišćavanjem službenog položaja/ ovlašćenja, prekoračenjem granica ovlašćenja i nevršenjem službene dužnosti mogli pribaviti korist prijavljenim sindikatima i njihovim predstavnicima, a istovremeno mogli nanijeti štetu i povrijediti prava zaposlenih, zbog čega je u prijavi naznačeno krivično djelo zloupotreba službenog položaja (član 416 KZCG), dok je za Jelenu Maraš dodatno ukazano i na osnov sumnje na nesavjestan rad u službi (član 417 st. 2 i 3 KZCG) u kontekstu propusta dužnosti nadzora. Nezavisni sindikat je ukazao i na javni nastup izvršnog direktora: da je 01.02.2025. godine dostavio medijima saopštenje u vezi sa statusom i ovlašćenjima sindikalnih predstavnika, te da takva izjava, prema navodima prijave, može dovesti u zabludu zaposlene i javnost, zbog čega je predloženo da tužilaštvo izvrši uvid u prilog i sasluša Roka Tolića na te okolnosti.

Prijavom je predloženo da tužilaštvo, pored saslušanja prijavljenih, sasluša i druge svjedoke – članove predmetnih sindikalnih organizacija – na okolnosti navoda prijave, uključujući navode da, uprkos pravilima o radu sindikata (organi, mandat, nadzor, obavezno informisanje članova), nijesu održavani izbori i skupštine u skladu sa pravilima i propisima, nije vršena kontrola trošenja članarine, te da je mandat organa, prema navodima prijave, istekao prije više od 10 godina. Upravo zato je neophodno da se činjenice utvrde kroz dokazne radnje i svjedočenja. Nezavisni sindikat postavlja pitanja koja se, po navodima prijave, moraju razjasniti u institucionalnom postupku.

- Kada su tačno održavani izbori predsjednika i organa (izvršni odbor / nadzorni odbor) i gdje su zapisnici, odluke i evidencije o prisutnosti i rezultatima?  Kada su održavane Skupštine, ko ih je sazvao, kako je obaviješteno članstvo, gdje je evidencija prisutnih i na osnovu kog kvoruma su donošene odluke?  Ko je i kako kontrolisao članarinu: da li su članovi jednom godišnje dobijali izvještaje o prihodima i rashodima, na koji način i da li su sredstva korišćena isključivo za ciljeve sindikata? Da li postoje godišnji finansijski izvještaji sindikata, ko ih je sačinio, kada su razmatrani i koje su dokumentovane odluke o njihovom usvajanju? Koje konkretne, dokumentovane odluke postoje o trošenju članarine (svrha, korisnik, iznos), koji je organ sindikata donio, a koji odobrio te odluke- traže odgovore iz Nezavisnog sindikata ACG.

Na kraju podsjećaju d svi navodi iz ovog saopštenja predstavljaju isključivo prenošenje sadržaja i kvalifikacija iz krivične prijave i prateće dokumentacije dostavljene nadležnim organima, te se iznose kao informacija javnosti i razlog za institucionalnu provjeru, uz navođenje da su po prijavi formirani spisi predmeta i da očekujemo postupanje nadležnih organa.

- Nezavisni sindikat ne prejudicira postojanje krivične ili bilo koje druge odgovornosti bilo kog lica ili organizacije, niti iznosi tvrdnje o krivici kao činjenice; o tome odlučuju isključivo tužilaštvo i sud u zakonitom postupku, uz puno poštovanje pretpostavke nevinosti. Naš jedini cilj je zaštita prava i interesa zaposlenih i obezbjeđivanje zakonitosti, transparentnosti i odgovornosti u pitanjima sindikalnog organizovanja i kolektivnog pregovaranja- zaključuje se u saopštenju,