Zirojević: Evropski savez traži ocjenu ustavnosti Zakona o unutrašnjim poslovima
Poslanik Evropskog saveza Nikola Zirojević najavio je da će ta politička grupacija inicirati ocjenu ustavnosti nedavno usvojenog Zakona o unutrašnjim poslovima, uz zahtjev za obustavu njegove primjene, ocjenjujući da pojedine odredbe krše više ustavnih principa i mogu proizvesti neotklonjive štetne posljedice.
Zirojević je saopštio da će Evropski savez, u skladu sa članom 150 Ustava, zatražiti od Ustavnog suda da obustavi izvršenje zakona, jer smatraju da su novousvojene odredbe neustavne po više osnova.
Kako navodi, sporne su, između ostalog, izmjene koje se odnose na poligrafsko testiranje policijskih službenika.
– Amandmanom Vlade koji se odnosi na poligrafsko testiranje pominju se „okolnosti koje se odnose na bezbjednosni rizik u vezi sa pristupom tajnim podacima ili vršenju poslova iz oblasti teškog i organizovanog kriminala“, iako ne postoji nikakva definicija bezbjednosnog rizika. Time se ostavlja apsolutna proizvoljnost prilikom utvrđivanja potrebe za poligrafskim testiranjem službenika – navodi Zirojević.
On ukazuje i da zakon ne predviđa vođenje evidencije o poligrafskom testiranju, što je, kako tvrdi, u suprotnosti sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka.
Zirojević problematičnim smatra i izmjene člana 128, prema kojima Komisija Ministarstva unutrašnjih poslova može utvrditi postojanje bezbjednosne smetnje i bez mišljenja Agencije za nacionalnu bezbjednost, samo na osnovu policijskih evidencija.
– Uvođenjem mogućnosti da se službeniku ne dostavlja obrazloženje na osnovu čega je bezbjednosna smetnja utvrđena direktno se narušava ustavna kategorija prava na odbranu iz člana 37 Ustava – istakao je on.
Prema njegovim riječima, izmjene člana 143 uvode dodatni razlog za gubitak policijskog zvanja u slučaju utvrđivanja bezbjednosnih smetnji, što, kako tvrdi, u praksi može značiti i prestanak radnog odnosa policijskog službenika.
– Time se, između ostalog, krši i član 35 Ustava koji garantuje pretpostavku nevinosti, jer se stvara situacija u kojoj službenici moraju dokazivati sopstvenu nevinost, iako bi trebalo da bude obrnuto – naveo je Zirojević.
Dodaje da se uvođenjem novog člana 143b dodatno narušavaju pravo na odbranu i pretpostavka nevinosti, jer policijski službenik može izgubiti policijska ovlašćenja i radno mjesto na osnovu odluke komisije, bez uvida u razloge te odluke i bez mogućnosti da učestvuje u postupku i iznese svoju odbranu.
On je ukazao i na spornost odredbi koje omogućavaju retroaktivnu primjenu zakona, što je, kako navodi, suprotno ustavnim odredbama o zabrani povratnog dejstva propisa.
– Ustav jasno propisuje da zakon ne može imati povratno dejstvo, osim u izuzetnim slučajevima kada to zahtijeva javni interes, koji u ovom slučaju nije utvrđen – naveo je Zirojević.
Posebno je, kako tvrdi, problematična i odredba koja uvodi termin „neovlašćenog kontakta“, bez jasne definicije šta takav kontakt podrazumijeva.
– Praksa pokazuje da policijski operativci često prikupljaju informacije i od operativno interesantnih lica koja ne žele da budu registrovana u policijskim evidencijama. Diskrecija je ključna za takvu vrstu saradnje, a ovakvo zakonsko rješenje može onemogućiti policijske službenike da rade svoj posao – kazao je on.
Zirojević ocjenjuje i da bi primjena ovakvih zakonskih rješenja mogla dovesti do brojnih sudskih sporova i poništavanja rješenja o prestanku radnog odnosa policijskih službenika, uz obavezu države da isplati odštetu.
– Time se policija neće osloboditi spornih i korumpiranih službenika, već postoji mogućnost da se oni, nakon sudskih presuda, vrate na posao i koriste te presude kao dokaz svoje nevinosti – naveo je.
Zbog svega navedenog, poslanici Evropskog saveza će, kako je najavio, inicirati ocjenu ustavnosti Zakona o unutrašnjim poslovima i pozvati sve opozicione poslanike da podrže tu inicijativu.