Zašto Njemačka državna uprava i dalje koristi papire i faks mašine
Njemačka, zemlja tehnoloških pionira, još se oslanja na faks i papir kada je riiječ o javnim uslugama.
Svako ko se seli unutar Njemačke dužan je da novu adresu prijavi nadležnim organima. To obično znači poziv opštini, čekanje termina nedjeljama, a zatim lični dolazak s dokumentima.
Da, 2025. godine! A šta ako kod ljekara zaboravite svoju zdravstvenu knjižicu? Neke aplikacije mogu da pomognu - ali samo putem faksa.
- Oko tri četvrtine, ili preciznije 77 odsto njemačkih preduzeća još koristi faks-uređaje. Čak 25 odsto ih koristi često ili vrlo često - kaže za Dojče vele Feliks Lezner iz Bitkoma, njemačkog udruženja IT-industrije.
Zašto?
- U većini preduzeća kažu da je to ključno za komunikaciju s vlastima. Možda je tu problem, dakle sa javnim sektorom - objašnjava Lezner.
Njemačka na začelju
Evropska unija redovno objavljuje rang-liste o digitalnom razvoju svojih država-članica. Njemačka se u najboljem slučaju nalazi negdje u sredini od 27 zemalja. A posebno zaostaje kada je riječ o e-upravi, to jest digitalnim javnim uslugama.
Studija konsultantske kuće Capgemini svrstava Njemačku na 24. mjesto u Evropskoj uniji.
Njemački inženjeri izumeli su programabilni kompjuter, SIM-karticu i MP3-tehnologiju. Ali registracija automobila ili podnošenje zahtjeva za vjenčani list i dalje znači dugo čekanje.
Frank Rajnarc, direktor jedne digitalne agencije u Diseldorfu, ukazuje da Njemačka nema problem sa strategijom ili ciljevima.
- Naš problem je sprovođenje - ističe on.
Diseldorf, grad sa oko 650.000 stanovnika, nudi samo 120 od svojih 580 administrativnih usluga onlajn - nešto više od 20 odsto. Pa ipak, taj grad važi kao digitalno napredan i zauzima šesto mjesto na takozvanom Indeksu pametnih gradova organizacije Bitkom, kojim se mjere digitalne usluge u njemačkim gradovima.
Berlin, glavni grad, jedva se plasirao čak i među 40 najboljih.
„Institucionalna inflacija“
Njemačka federalna struktura, sa 16 saveznih pokrajina, često prepušta samim opštinama da pronađu sopstvena rješenja.
- Nema mnogo softverskih rješenja i procesa koji dolaze sa saveznog nivoa. Svaki grad mora da pronađe sopstveno rjješenje za procese koji važe na nacionalnom nivou - na primjer za registraciju vozila - kaže Rajnarc.
Tome se dodaje i nedostatak koordinacije i ono što istraživačica Štefani Kel naziva „institucionalnom inflacijom“.
Kel i njene kolege sa Instituta Štajn-Hardenberg (SHI) u Berlinu istraživali su zašto digitalne javne usluge nisu stvarno zaživjele u Njemačkoj u posljednjih 25 godina.
- Svako nešto radi, ali samo u svom području. Ne postoji povezanost između rješenja, a ponekad nema ni kompatibilnosti između tehnologija - kaže Kel.
Rajnarcova digitalna agencija osnovana je upravo kako bi se to izbjeglo. Njegova vizija digitalne budućnosti Diseldorfa zasniva se na jedinstvenoj internet-platformi koja bi građanima omogućila pristup svim javnim uslugama na jednom mjestu.
- Prijavite se i možete da vidite, na primjer, podatke o porezu na imovinu (ako posjedujete nekretninu), upisu djece u vrtić ili dozvolu za parkiranje automobila- navodi on.