VOLKOV: Svakom narednom nezakonitošću ministar Šaranović dokazuje svoj direktni umišljaj
Iako je Komisija za žalbe Vlade Crne Gore poništila više desetina rješenja o suspenziji koje je, na prijedlog Lazara Šćepanovića, potpisao ministar Danilo Šaranović - nezakoniti postupci se nastavljaju i pišu se nova rješenja istim policijskim službenicima. Procjenjuje se da će politička akcija čišćenja nepodobnih u policiji koštati državni budžet više nego ona akcija smjene direktora koju je sprovodila Vesna Bratić.
Kao što su Demokrate najavile veting u vojsci i policiji iako Crna Gora nema zakon o vetingu, tako su ministar Danilo Šaranović i čelnik Uprave policije Lazar Šćepanović nastavili da suspenduju policijske službenike iako je Vladina komisija za žalbe poništila više desetina njihovih ranijih rješenja.
Iako su bili zatečeni kada su počela da pljušte poništenja suspenzija, Šaranović i Šćepanović su dali nalog svojim podređenima da, bez obzira na odluke Vladine komisije, pišu nova rješenja o suspenzijama i pokrenu nove disciplinske postupke protiv istih policijskih službenika.
IGNORISANJE PRAVA
Čelnici policije, kako ističe advokat Mihailo Volkov u razgovoru za Televiziju E, i nijesu bili u mogućnosti da se žale Upravnom sudu.
-Zakon o upravnom postupku i ne daje tu mogućnost, čelnici MUP-a i Uprave policije dužni su postupe po nalozima drugostepenog organa, u kokretnom slučaju komisije za žalbe – kaže Volkov, ističući da Komisija za žalbe, samim tim što je poništila rješenje, vratila je postupak na ponovno odlučivanje.
Kako objašnjava advokat, ta pravna činjenica znači da čelnici MUP-a i Urave policije ,,nemaju mogućnost da raspravljaju sa rješenjem Komisije kao drugostepenog upravnog organa pred Upravnim sudom”.
Podatak da, uprkos rješenjima Vladine komisije za žalbe, vrh policije insistira na nastavku pravnog nasilja, ukazuje da su Demokrate, koje kontrolišu bezbjednosni sektor, odlučile po svaku cijenu da nastave sa akcijom ,,Značka”, odnosno čišćenjem politički nepodobnih policijskih službenika.
Upravo ta akcija, kao i ignorisanje Rrješenja Komisije za žalbe, ukazuju na političku pozadinu akcije Demokrata, koju sprovode ministar Šaranović i čelnik Uprave policije Šćepanović.
PRAVNA ANARHIJA
-To je izazivanje pravne anarhije u državi, kad Šaranović i Šćepanović ne žele da postupaju saglasno pravnim stavovima Vladine komisije za žalbe koji su zasnovani na odredbama domaćeg i međunarodnog zakonodavstva. O svemu je obaviješten premijer Milojko Spajić, ali on ne želi da se, u situaciji kada se drma parlamentarna većina zbog koncesija za aerodrome, da zateže odnos sa Bečićevim Demokratama – kaže izvor Portala ETV iz Vlade Crne Gore.
Prema mišljenju sagovornika naše redakcije, ne treba očekivati da će Spajić ili bilo ko iz PES-a, u vremenu kada su narasle tenzije i zbog spora oko koncesija nad Aerodromima Crne Gore,
Vladina komisija za žalbe je poništila rješenja o suspenziji ministra Danila Šaranovića, koja su donijeta na osnovu mišljenja Lazara Šćepanovića, a čije predloge za suspenziju su potpisivali Goran Jokić, Igor Glavatović i Haris Đurđević.
Poništena su, dakle, rješenja o suspenziji za veći broj policijskih službenika iz Podgorice, iz skoro svih gradova sa sjevera, a u nešto manjem broju iz gradova južne regije.
Van snage su stavljena sva rješenja o suspenzijama donijeta zbog pokretanja disciplinskih postupaka koji se zasnivaju na bezbednosnim provjerama. Prema informacijama ETV, tako je odlučeno nakon sugestije iz Agencije za nacionalnu bezbjednost da je većina friziranih bezbjednosnih provjera, rađenih u mandatu Borisa Milića, bila naručena i iz vrha MUP-a.
PRAVNA ANALIZA
Istovremeno, Vladina komisija uglavnom nije poništavala rješenja o suspenziji kada je disciplinski postupak pokrenut nakon krivičnog postupka.
Vladina komisija za žalbe identifikovala je pet pravnih razloga za poništenje Šaranovićevih i Šćepanovićevih rješenja: 1) radi se o jednostranom, netransparentnom i nezakonito sprovedenom postupku; 2) bitno su povrijeđena pravila upravnog postupka u smislu člana 22 Zakona o upravnom postupku; 3) uskraćeno je pravo na izjašnjenje, pravo na odbranu u postupku prije donošenja odluke o pokretanju disciplinskog postupka; 4) policijski službenici nijesu upoznavani sa elementima disciplinskog prekršaja; 5) na osnovu nezakonitog postupka sva rješenja o suspenzijama su nezakonita
Istovremeno, pravne analize pokazuju da je prekršen i član 6 Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, jer su u bitnom povrijeđena sa prava na jednakost u postupku, pravo na nediskriminaciju, pravo na izjašnjenje i pravo na odbranu.
ZAKLJUČAK ODBORA ZA BEZBJEDNOST
Razlozi za poništenje suspenzija Vladine komisije za žalbe u potpunosti pravno podržavaju zaključke iz izvještaja koje je donio Miodrag Mišo Laković na sjednici Odbora za odbranu i bezbjednost, a u koje je ETV imala uvid.
-Tokom rasprave je naglašena važnost sprovođenja navedenih postupaka na transparentan način uz puno poštovanje odredbi Zakona i podzakonskih akata donijetih s tim u vezi, kvalitetnog i na standardima zasnovanog vršenja provjera i formiranja Komisije za provjeru integriteta i profesionalnih kompetencija kandidata – piše, između ostalog, u prijedlogu izvještaja koji je Laković dostaio članovima Odbora za bezbjednost.
Uz te zaključke Odbora za bezbjednost, rješenja Vladine komisije kojima se poništavaju suspenzije MUP-a pretstavljaju jedan od materijalnih dokaza, koji će se - sa ostalom dokaznom građom - koristiti u krivičnim postupcima protiv odgovornih i službenih lica zbog nedvosmisleno institucionalne zloupotrebe službenog položa i protivzakonitih uticaja!
ŠARANOVIĆEV TERET
Ključni odgovorni funkcioner je ministar Danilo Šaranović.
Advokat Volkov ističe da postupanje ministra unutrašnjih poslova ukazuje da Šaranović ne želi da se povinuje pravu i nastavlja protivparno da primjenjuje čistku u policiji.
-Svakako da u nekom narednom periodu dovodi sebe u zonu krivične odgovornosti, jer teško da će moći dati odgovor na pitanje: ako u dvadeset, trideset ili više postupaka pred Komisijom za žalbe poništena njegova rješenja, zašto nastavlja sa nezakonitim tim ponašanjem koje, u konačnom, ima šteetu po policijske službenike – pita Volkov, naglašavajući da Šaranović, korak po korak, pokazuje da svjesno krši zakon.
PLAĆANJE CEHA
-Svakom svojom narednom nezakonitošću ministar Šaranović dokazuje svoj direktni umišljaj koji se crpi u činjenici da on targetira ljude i progoni ih na bazi nekih svojih procjena, ocjena i nauma – zaključuje Mihailo Volkov.
Da li će ministar unutrašnjih poslova, nakon što je potpisao niz nezakonitih suspenzija i diciplinskih postupaka, napraviti štetu po državni budžet – to više nije pitanje. Neizvjesno je samo koliko eura će da košta stranačka politika čišćenja nepodbnih u policiji. I da li će na kraju Danilo Šaranović imati sličnu političku sudbinu kao već čuvena kršiteljka zakona, četvoroministarka Vesna Bratić.