Dječaka bez roditeljskog staranja država prepustila stihiji

Dječak bez roditeljskog staranja koji je veći dio života proveo u institucijama sistema, potpuno prepušten brizi države, koji je više puta pokušao samoubistvo i koji je poslednji period proveo u spuškom zatvoru, 10 mjeseci bio je bez određenog staratelja, a neadekvatnom zaštitom doveden je u položaj neizvjesnosti i pravne nesigurnosti, utvrdio je Zaštitnik ljudskih prava.

Postupajući po pritužbi dječakove advokatice, koju je dobio po službenoj dužnosti zbog sumnje da je počinilac krivičnog djela, Ombudsman je utvrdio da su maloljetniku povrijeđena prava na adekvatnu porodično-pravnu zaštitu i na adekvatnu i specijalizovanu zdravstvenu zaštitu u oblasti mentalnog zdravlja, prilagođenu njegovom uzrastu i potrebama, piše Dan.

U pritužbi koju je advokatica podnijela Zaštitniku ukazano je na moguće povrede prava maloljetnika u vezi sa njegovim lišenjem slobode i smještanjem u psihijatrijsku ustanovu. Ona je ukazala da je maloljetnik faktički lišen slobode i smješten u psihijatrijsku ustanovu bez postojanja sudske odluke o lišenju slobode ili odluke o njegovom smještaju u zdravstvenu ustanovu, precizirajući da Osnovni sud u Podgorici ne raspolaže zvaničnim obavještenjem zdravstvene ustanove o pravnom osnovu i datumu smještaja maloljetnika, niti o njegovom zdravstvenom i psihičkom stanju. U urgenciji je ukazala i da se maloljetnik nalazi u pritvoru po drugom predmetu, u uslovima koji ne zadovoljavaju osnovne standarde postupanja, uključujući nedostatak adekvatne odjeće, obuće i sredstava za ličnu higijenu, gdje je pokušao samopovređivanje i dalje prima terapiju, pri čemu postoji realan rizik od ponavljanja takvog ponašanja.

U izjašnjenju podgoričkog Centra za socijalni rad navedeno je da je dječak bio smješten u Dječjem domu "Mladost" u Bijeloj, a potom u hraniteljskoj porodici, da je zbog neprimjerenog ponašanja, bjekstva od hranitelja i konzumiranja psihoaktivnih supstanci smješten u Centar "Ljubović", gdje boravi već dvije godine, da je sklon čestim bjekstvima iz ustanove i činjenju krivičnih djela, najčešće imovinskih delikata. Iz Centra tvrde da su dječaku tokom izdržavanja zatvorske kazne dostavljali potrebnu odjeću, stvari i novac.

Odjeljenje za inspekciju socijalne i dječje zaštite Ministarstva socijalnog staranja, brige o porodici i demografije upoznalo je Ombudsmana da su inspekcijskim nadzorom utvrdili da Centar za socijalni rad nije preduzeo mjere i radnje u cilju rješavanja postojećih problema i da dječak u periodu od 1. februara do 21. oktobra 2025. godine nije imao svog zakonskog staraoca. U izvještaju inspekcije navedeno je i da su nalazi i mišljenja organa starateljstva u krivičnim postupcima bili šturi, bez detaljne analize ličnosti, porodičnih i socijalnih prilika maloljetnika, i da nisu sadržali obrazloženje predloženih mjera, da staratelj nije aktivno vršio svoju dužnost, niti ostvarivao kontakt sa maloljetnikom, da su saglasnosti za hospitalizaciju u psihijatrijskoj ustanovi davane bez dokaza o saglasnosti staratelja, da aktivnosti preduzimane u radu sa maloljetnikom nisu dale rezultate, već je došlo do pogoršanja njegovog ponašanja.

U telefonskom kontaktu krajem marta, advokatica je obavijestila ombudsmana da se maloljetnik nalazi u pritvoru, da je pokušao samoubistvo, da boravi u neadekvatnim uslovima, bez osnovnih sredstava za ličnu higijenu i adekvatne odjeće. Dječaka su u pritvoru obišli predstavnici Zaštitnika, koji su utvrdili da boravi u prostoriji sa više pritvorenika, da nema adekvatnu odjeću, niti osnovne higijenske potrepštine, da ima izražene psihičke poteškoće i da uzima terapiju, kao i da ima suicidne misli.

– Zaštitnik je u konkretnom predmetu utvrdio da je maloljetniku povrijeđeno pravo na adekvatnu porodično-pravnu zaštitu, kao i pravo na adekvatnu i specijalizovanu zdravstvenu zaštitu u oblasti mentalnog zdravlja, prilagođenu njegovom uzrastu i potrebama. Povreda ovih prava ogleda se u nedovoljno jasno formalizovanom postupanju u vezi sa pribavljanjem saglasnosti organa starateljstva za smještaj u psihijatrijsku ustanovu, nedovoljnoj koordinaciji između nadležnih organa, ali i u nedostatku adekvatnog i kontinuiranog pristupa zaštiti njegovog mentalnog zdravlja, naročito imajući u vidu ponovljene pokušaje suicida, samopovređivanje i aktuelno stanje u kojem se nalazi tokom izdržavanja mjere lišenja slobode – navodi se u mišljenju zamjenice ombudsmana Snežane Mijušković.

Dodatno zabrinjava činjenica da maloljetnik, i pored višestrukih hospitalizacija i izraženih psihičkih poteškoća, nema jasno definisan i kontinuiran plan liječenja i podrške, niti plan daljeg postupanja nakon izlaska iz pritvora, što može dovesti do daljeg pogoršanja njegovog stanja i ponavljanja rizičnih obrazaca ponašanja.

Izostali planirani tretman i podrška

Ukazujući na visok stepen dječakove ranjivosti i potrebu za hitnim, koordinisanim i stručnim postupanjem svih nadležnih službi, Ombudsman je ukazao da je obaveza svih nadležnih organa – a naročito organa starateljstva, pravosudnih i zdravstvenih institucija – da postupaju sa naročitom pažnjom, u skladu sa načelom najboljeg interesa djeteta, koje mora biti primarno u svim postupcima koji se tiču maloljetnika.

– Nedostaci u koordinaciji dodatno dolaze do izražaja u kontekstu aktuelnog boravka maloljetnika u pritvoru, gdje je, uprkos njegovom složenom psihičkom stanju i ranijim pokušajima suicida, izostalo jasno i pravovremeno planiranje njegovog tretmana, podrške i resocijalizacije, kao i kontinuirano praćenje njegovog stanja od strane organa starateljstva – ocijenjeno je u mišljenju, uz zaključak da je ostala neispitana eventualna odgovornost u postupanju Centra za socijalni rad zbog propusta koji su nastali zbog nepostavljanja staratelja maloljetnom licu u dužem periodu.

Definisati nadležnosti inspekcije

Zaštitnik je Ministarstvu socijalnog staranja, brige o porodici i demografije preporučio da definiše jasne nadležnosti inspekcijskih organa u odnosu na primjene odredaba Porodičnog zakona koje se odnose na centar za socijalni rad kao organ starateljstva. Centru za socijalni rad Podgorica data je preporuka da obezbijedi kontinuirano praćenje zdravstvenog i psihičkog stanja maloljetnika, uz izradu i redovno ažuriranje individualnog plana zaštite i podrške, u saradnji sa zdravstvenim ustanovama, obrazovnim institucijama i drugim relevantnim subjektima. Preporučili su i da ubuduće djetetu koje je bez roditeljskog staranja obezbijede starateljsku zaštitu shodno Porodičnom zakonu.

Preporuka je data i Ministarstvu zdravlja – da u saradnji sa drugim nadležnim organima preduzme hitne aktivnosti na unapređenju sistema dječje i adolescentne psihijatrije i da obezbijedi da se maloljetna lica sa ozbiljnim problemima mentalnog zdravlja ne smještaju u ustanove namijenjene odraslim pacijentima.