DRI: Nacionalni savjet za održivi razvoj za pet godina održao samo dvije sjednice
Državna revizorska institucija (DRI) ocijenila je da rad Nacionalnog savjeta za održivi razvoj u periodu od 2020. do 2025. godine nije bio efikasan, ukazujući na nedostatak kontinuiteta, nejasno definisane nadležnosti, slabo planiranje i izostanak sistematskog praćenja rezultata.
DRI je objavila Izvještaj o reviziji „Efikasnost rada Nacionalnog savjeta za održivi razvoj za period 2020–2025“, sproveden u oblasti koju ta institucija ocjenjuje kao posebno značajnu za dugoročni razvoj države.
Revizijom je analizirano djelovanje Nacionalnog savjeta za održivi razvoj, klimatske promjene i integralno upravljanje obalnim područjem, kao mehanizma za koordinaciju, praćenje i usmjeravanje politike održivog razvoja.
Kolegijum DRI, u sastavu senator Branislav Radulović i predsjednik Senata Siniša Čađenović, zaključio je da institucionalni i organizacioni mehanizmi nijesu obezbijedili kontinuiran i funkcionalan rad Savjeta, niti sistematsko planiranje, praćenje i izvještavanje o realizaciji njegovih zadataka.
Posebno je ukazano na nepostojanje mehanizama koji bi obezbijedili kontinuitet rada Savjeta prilikom promjene sastava Vlade.
U periodu od 2020. do 2025. godine Nacionalni savjet održao je svega dvije sjednice, dok su promjene u sastavu izvršne vlasti dodatno uticale na kontinuitet njegovog rada.
DRI je konstatovala i da je odlukom iz 2025. godine minimalna učestalost održavanja sjednica smanjena sa dva na jedan put godišnje, što, prema ocjeni revizora, ne doprinosi jačanju kontinuiteta rada tog tijela.
Iako je istom odlukom unaprijeđena uloga Savjeta u praćenju sprovođenja Agende 2030 i međunarodnom izvještavanju, pojedine važne funkcije nijesu jasno obuhvaćene postojećim institucionalnim okvirom.
Riječ je, između ostalog, o praćenju sprovođenja Nacionalne strategije održivog razvoja do 2030. godine, povezivanju ciljeva održivog razvoja sa nacionalnim i sektorskim strateškim dokumentima i davanju preporuka za unapređenje politika održivog razvoja.
Revizijom je utvrđeno i da sastav Nacionalnog savjeta ne obezbjeđuje potpunu zastupljenost svih ključnih institucija i zainteresovanih strana.
Izostavljanje Uprave za statistiku i Agencije za zaštitu životne sredine, navodi DRI, može umanjiti institucionalni i stručni kapacitet za obezbjeđivanje podataka potrebnih za praćenje ciljeva održivog razvoja.
Problemi su utvrđeni i u oblasti planiranja i izvještavanja. Iako je za period od 2023. do 2025. postojao okvirni plan rada sa definisanim aktivnostima, rokovima i nosiocima, planirane aktivnosti nijesu realizovane, niti je dokumentovano sistematsko godišnje praćenje njihove realizacije i izvještavanje o rezultatima.
DRI je zbog utvrđenih nedostataka izdala šest preporuka za unapređenje rada Nacionalnog savjeta.
Među njima su utvrđivanje jasnih kriterijuma za izbor članova, razmatranje uključivanja institucija zaduženih za proizvodnju i obezbjeđivanje podataka, usklađivanje institucionalnog i normativnog okvira sa Nacionalnom strategijom održivog razvoja do 2030. godine, kao i preciznije definisanje nadležnosti za praćenje, koordinaciju i unapređenje politika održivog razvoja.
Preporučeno je i uspostavljanje mehanizama koji će omogućiti kontinuitet rada Savjeta tokom promjena izvršne vlasti, kao i kontinuiran proces planiranja, praćenja realizacije i izvještavanja, uz evidentiranje razloga za nerealizovane aktivnosti i preduzimanje korektivnih mjera.
Zbog značaja utvrđenih nalaza, Izvještaj o reviziji dostavljen je, osim subjektu revizije, i Odboru za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje Skupštine Crne Gore.