Sedam mjeseci nezakonito radili - i primali platu

Cjelokupnom Upravnom odboru Fonda za zdravstveno osiguranje je istekao mandat u februaru ove godine, potvrđeno je Pobjedi juče iz te zdravstvene institucije.

Problem mandata članova UO je postao vidljiv nakon pokušaja smjene direktora FZO dr Vuka Kadića, jer je sklapao sporazume sa zdravstvenim ustanovama bez odobrenja Ministarstva zdravlja.

U međusobnim optužbama koje su upućivali predsjednik i zamjenica UO FZO Marko Tomašević i Mirjana Roganović s jedne i Kadić s druge strane, nakon što je obavijestio javnost da se traži njegova smjena – javnost je upoznata sa nepravilnostima i nezakonitostima na obje strane.

Iz FZO je juče Pobjedi rečeno da je mandat istekao kompletnom Upravnom odboru (formiranom 18. februara 2021. godine).

- Što je potvrdilo i Ministarstvo zdravlja jučerašnjim dopisom u kojem se eksplicitno navodi da je doskorašnjem Upravnom odboru istekao mandat, istovremeno tražeći da Fond predloži novog člana – kazali su Pobjedi iz FZO.

Članom 14 Statuta Fonda za zdravstveno osiguranje propisano je da Upravni odbor ima predsjednika i šest članova, koje imenuje i razrješava Vlada, u skladu sa zakonom.

Predsjedniku i članovima Upravnog odbora mandat traje četiri godine. Članu Upravnog odbora prestaje mandat istekom vremena na koje je imenovan, ostavkom ili razrješenjem.

Ako članu Upravnog odbora prestane mandat prije isteka vremena na koje je imenovan, imenuje se novi član čiji mandat traje onoliko vremena koliko bi trajao mandat članu umjesto koga se imenuje.

Na sajtu Vlade Crne Gore se može vidjeti da je UO formiran u februaru 2021. godine, što znači da je kompletan sastav imao mandat do februara ove godine.

Ono što je zanimljivo jeste da je dio članova UO FZO imenovan tokom ove godine, nakon februara, kada je cjelokupnom UO istekao mandat. Tako je, prema informacijama dostupnim na Vladi, 2. oktobra ove godine imenovana Kljajević, a istog dana razriješena Ana Nenezić zbog podnošenja ostavke. I u junu se dogodilo imenovanje, umjesto dr Ane Ičević, koja je predstavnica Ljekarske komore imenovana Roganović. Ovo je i jedina situacija u kojoj je razlog novog postavljenja – istek mandata.

U sadašnjem UO su predsjednik Marko Tomašević, na prijedlog Ministarstva zdravlja, zamjenica dr Milena Roganović, KCCG, na prijedlog Ljekarske komore Crne Gore i članovi Mira Kljajević, na prijedlog Ministarstva zdravlja, dr Behar Adžović, na prijedlog Ministarstva finansija, dr Mihailo Babović, na prijedlog Unije slobodnih sindikata Crne Gore, Slobodan Mikavica, na prijedlog Unije poslodavaca i Željko Leovac, predstavnik zaposlenih u Fondu, na prijedlog Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore.

Većina njih je imenovana tokom prošle godine umjesto prethodnih članova, ali je shodno članu 14 Statuta svima njima mandat bio ograničen do februara ove godine.

Tako je 2021. godine pod datumom 20. februar Vlada objavila informaciju o razrješenju kompletnog UO FZO, prije isteka mandata, ali i informaciju o imenovanju novog.

Pobjeda očekuje odgovore FZO i Ministarstva zdravlja, na pitanje ko je odgovoran što UO funkcioniše od februara do danas u nezakonitom mandatu, te da li su njihove odluke validne i zakonite.

S obzirom na to da UO FZO čine predstavnici različitih institucija, a da ih Vladi predlaže Ministarstvo zdravlja, bilo je neophodno da se taj resor informiše o tome da odboru ističe mandat i da je neophodno obavijestiti sva ta tijela da predlože nove članove. Takav nezakonit mandat UO očigledno nije smetao ni direktoru FZO Vuku Kadiću niti ministru zdravlja Vojislavu Šimunu sve do trenutka kada se potegla smjena direktora. Prema propisima, FZO je morao obavijestiti Ministarstvo zdravlja, jer je upravo Kadić bio zadužen, između ostalog i da isplaćuje naknade članovima UO.

Pacijenti da ne brinu

Građani su juče saznali i da je Vuk Kadić potpisivao sporazume sa inostranim zdravstvenim ustanovama.

Upravo je taj segment prekjučerašnje lepeze optužbi najviše je pogodio građane, odnosno pacijente, koji su se uplašili da će ostati bez mogućnosti liječenja.

Na to je upozorio i Vuk Kadić, koji je kazao da će ispaštati pacijenti, dok je Ministarstvo zdravlja poručilo da nema razloga za zabrinutost.

Pobjedi je pojašnjeno da je dosadašnja praksa sklapanja sporazuma bila takva da je za javne zdravstvene ustanove, sa kojima Crna Gora sarađuje decenijama, dovoljna i usmena saglasnost, na koju se Kadić i poziva. Međutim, ukoliko FZO ima namjeru da sklopi sporazum sa nekom privatnom ustanovom iz inostranstva koju po prvi put uvodi u sistem, za to je neophodna pisana saglasnost ministarstva zdravlja.

Ono što su eksperti Pobjedi kazali, a što se tiče pacijenata je činjenica da nijedno liječenje neće biti prekinuto. Ukazali su na činjenicu da postoje prvostepene komisije koje šalju pacijente u inostranstvo u ustanove sa kojima je potpisan ugovor, ukoliko nema mogućnosti za njihov liječenje u Crnoj Gori. Ipak, postoji i komisija koja pacijente upućuju na klinike na liječenje u inostranstvo, bez obzira na to da li FZO ima potpisan sporazum sa njima ili ne, ukoliko odgovarujući konzilijum ljekara smatra da se tamo može obezbijediti neophodno liječenje.

Direktor Fonda Vuk Kadić je juče poručio da dio Upravnog odbora pokušava da ga nezakonito smijeni, a da je glavni „nalogodavac hajke“ ministar zdravlja Vojislav Šimun.

On je kazao da se problematizuju ugovori sa zdravstvenim ustanovama u regionu, dominantno u Srbiji – VMA, Univerzitetski klinički centar Srbije, Banjica, Institut za onkologiju Vojvodine i druge – za koje FZO navodno nije imao saglasnost Ministarstva zdravlja.

- Najveći dio ovih ugovora zaključen je prije nekoliko decenija i saradnja se realizuje kontinuirano.

Ministarstvo zdravlja je o svemu uvijek bilo obavještavano, a pacijenti se upućuju u navedene ustanove. Nijedan prethodni direktor Fonda nije svake godine pribavljao pisanu saglasnost Ministarstva zdravlja. Moj način postupanja u potpunosti je bio u skladu sa dosadašnjom praksom i dogovorom sa resornim ministarstvom, što je potvrđeno kroz usvajanje godišnjeg izvještaja o radu Fonda za 2024. godinu i od UO FZO i Vlade Crne Gore. Navedeni izvještaj sadržao je i pomenute 'sporne' ugovore – rekao je Kadić.

Pita se i kome se i zbog čega toliko žuri da uđe u FZO „u ovom delikatnom trenutku kad ulazimo u posljednja dva mjeseca kalendarske i budžetske godine“.

Pozvao je na javnu debatu ministra Šimuna i Tomaševića, kako bi građani mogli prosuditi ko radi u interesu pacijenata, a ko se bavi „mešetarenjem“.

Nakon što je Kadić javno kazao da novca na računu FZO nema te da je to razlog što nema ljekova za liječenje pacijenata u Crnoj Gori, inicirana je njegova smjena. Ipak, Vlada je uvažila informaciju FZO da novca nema i odobrila 30 miliona za nabavku ljekova, a ta suma će biti dovoljna do kraja godine.

Kadić je upozoravao i ranije da je budžet opredijeljen za FZO nedovoljan i da će novca faliti, te da je dato manje 60 miliona nego što je ta ustanova zahtijevala. Ministarstvo finansija je radi kontrole potrošnje uvelo mjesečne kvote, odnosno godišnji budžet je podijeljen na dvanaestine, te je svakog mjeseca za nabavku ljekova moglo da se potroši samo toliko novca. Ukoliko je falilo, trebalo je sačekati naredni mjesec za nabavku.