Đurašević: Broj angažovanih i način zapošljavanja u kabinetima rukovodstva Skupštine zahtijevaju veću javnu odgovornost

Rukovodstvo Skupštine Crne Gore mora imati odgovarajuću stručnu i administrativnu podršku, ali broj angažovanih, višegodišnje trajanje pojedinih ugovora i priroda povjerenih poslova zahtijevaju znatno viši nivo javne odgovornosti - ocijenio je saradnik na programima u Centru za građansko obrazovanje Nikola Đurašević.

U kabinetima predsjednika i četiri potpredsjednika parlamenta, prema analizi CGO, 31. maja bilo je zapošljena ili angažovana 31 osoba - njih 18 bilo je zapošljeno na savjetničkim i referentskim poslovima u kabinetima, uz 13 angažovanih kroz ugovore o djelu.

Đurašević ističe da Skupština, kao institucija koja kontroliše rad drugih grana vlasti i odlučuje o trošenju javnog novca, mora upravo sopstvenim primjerom pokazati da se javni resursi koriste racionalno, opravdano i uz punu transparentnost.

- Samo za već potpisane ugovore o djelu za potrebe predsjednika i četiri potpredsjednika Skupštine tokom 2026. godine biće isplaćeno najmanje 133.450 eura neto. Istovremeno, bruto zarade zapošljenih u ovim kabinetima za maj iznosile su 29.425,76 eura, odnosno najmanje 360.000 eura u bruto iznosu na godišnjem nivou, ne računajući eventualna nova zapošljavanja i izmjene u sastavu kabineta - istakao je Đurašević.

Kabinet predsjednika brojniji od kabineta sva četiri potpredsjednika 

U kabinetu predsjednika Skupštine Andrije Mandića 31. maja bilo je zapošljeno 11 osoba i to šef kabineta Mirko Miličić, uz osam savjetnika i savjetnica - Želidrag Nikčević, Žana Prašćević Milačić, Gordana Đuričić, Biljana Vučurović, Simo Barović, Nina Ofner Bokan, Ivana Jovanović i Danijela Đurović, kao i dvije samostalne referentkinje zadužene za sekretarske i administrativne poslove - Danka Zečević i Maja Nikolić. 

- Za njihove bruto zarade u maju izdvojeno je 19.918,18 eura. Najvišu bruto zaradu imali su Danijela Đurović (2.177,07 eura), Biljana Vučurović (2.108,60 eura) i Simo Barović (2.005,89 eura), dok je bruto zarada Mirka Miličića iznosila 1.817,60 eura - precizirao je Đurašević.

Od početka mandata aktuelnog predsjednika Skupštine do kraja maja kabinet su napustili jedan šef kabineta i tri savjetnika. 

- Velimir Đoković bio je šef kabineta od novembra 2023. do avgusta 2024, dok su savjetničke funkcije u različitim periodima obavljali Boban Stanišić, Janko Milatović i Matija Medojević - naveo je Đurašević. 

Pored 11 zapošljenih, za potrebe predsjednika Skupštine angažovano je još pet osoba putem ugovora o djelu. 

Njihovi poslovi, kako je precizirao, obuhvataju izradu analiza iz oblasti međunarodnih odnosa, bezbjednosnu analitiku i koordinaciju događaja, pravnu podršku i savjetovanje u međunarodnim pravnim pitanjima, kao i druge poslove za potrebe kabineta. 

- Za ovih pet ugovora tokom 2026. godine biće isplaćeno 64.400 eura neto. Najveći pojedinačni ugovor, za period od 1. januara do 31. decembra 2026. godine, zaključen je sa Miloradom Gogićem, vrijedan 16.800 eura, za poslove pravne podrške, izrade pravnih akata i savjetovanja u međunarodnim pravnim pitanjima - kazao je Đurašević. 

Slijedi Mirko Lalatović sa ugovorom o djelu za 2026. godinu vrijednim 16.200 eura za izradu analiza i organizaciju aktivnosti iz oblasti međunarodnih odnosa i drugih poslova kabineta. 

- Mihailu Čađenoviću i Dejanu Gojkoviću biće isplaćeno po 10.800 eura za bezbjednosnu analitiku i koordinaciju procesa i događaja, a Matiji Gligoroviću 9.800 eura za „posao za potrebe Kabineta predsjednika Skupštine Crne Gore“. Ovako široko i neodređeno definisanje poslova otežava procjenu njihove stvarne sadržine, obima i opravdanosti, što nije u skladu sa standardima transparentnog trošenja javnog novca - istakao je Đurašević.

Ovi angažmani su, kako dodaje, počeli između januara i septembra 2024. godine, a četiri ugovora važe do kraja 2026. godine, dok je ugovor Mihaila Čađenovića u koji je CGO imao uvid, istekao 31. maja. 

- Ovi podaci ukazuju da ugovori o djelu nijesu korišćeni za privremene ili povremene potrebe, već predstavljaju višegodišnji način angažovanja za poslove neposredno povezane sa redovnim funkcionisanjem kabineta - nalasio je Čađenović.

Četiri potpredsjednika imaju sedam savjetnika i osam saradnika po ugovorima o djelu

U kabinetima četiri potpredsjednika Skupštine zapošljeno je sedam savjetnika i savjetnica. 

Potpredsjednica Zdenka Popović ima dva savjetnika - Vladimira Boškovića i Zariju Vujovića, Boris Pejović jednog – Stevana Kandića, Nikola Camaj dvoje – Marjana Ljuljđuraja i Kristinu Vulaj, a Mirsad Nurković dva - Zijada Halilovića i Harisa Ramovića.

- Za njihove bruto zarade u maju godine izdvojeno je 9.507,58 eura, pri čemu u taj iznos nije uključena zarada Kristine Vulaj, koja je na funkciju stupila 19. maja. Najvišu bruto zaradu imao je Haris Ramović (1.890,52 eura), a najmanju Zarija Vujović (1.484,41 eura) - naveo je Đurašević.

U prethodnom periodu prestao je angažman dva savjetnika potpredsjednika Borisa Pejovića - Danijele Marković i Marka Jokića, kao i referentkinje i poslovne sekretarke potpredsjednice Milene Đurišić.

 - Pored formalno zapošljenih savjetnika i savjetnica, svaki od četiri potpredsjednika imao je po dvije osobe angažovane putem ugovora o djelu - uglavnom jednu za poslove tehničkog sekretara ili sekretarke i jednu za poslove vozača. Za ovih osam angažovanih u 2026. godini biće isplaćeno ukupno 69.050 eura neto - rekao je Đurašević.

 Najviše sredstava za ugovore o djelu u 2026. godini izdvojeno je za kabinet potpredsjednice Zdenke Popović - 18.250 eura (Danici Pejović za poslove tehničke sekretarke 8 400 eura, a Stefanu Kovačeviću za poslove vozača 9 850 eura).

- Za iste potrebe potpredsjednika Nikolle Camaja u 2026. godini biće izdvojeno 17.200 eura (po 8.600 eura Mariji Prenkočević za poslove tehničke sekretarke i Marku Kaljaju za poslove vozača), dok će za ove angažmane u kabinetima Borisa Pejovića i Mirsada Nurkovića u tekućoj godini biti izdvojeno po 16.800 eura (po 8.400 eura za svakog od četvoro angažovanih) - precizirao je Đurašević.

Ističe da je većina ovih ugovora zaključena do kraja 2026. godine, a najstariji angažmani datiraju još od novembra 2023. godine. 

- I ovi podaci ukazuju da se ugovori o djelu koriste za kontinuirano obavljanje poslova koji po svojoj prirodi teško mogu biti privremeni, jednokratni ili povremeni - rekao je Đurašević.

Višegodišnje angažovanje putem ugovora o djelu za poslove koji predstavljaju redovne potrebe institucije, prema njegovim riječima, otvara pitanja opravdanosti ovakvog modela, transparentnosti izbora angažovanih i mogućeg zaobilaženja procedura zapošljavanja koje važe u javnom sektoru. 

- Posebno je važno da Skupština javnosti jasno obrazloži zbog čega se administrativni, sekretarski i vozački poslovi godinama obavljaju kroz ugovore o djelu, umjesto kroz sistematizovana radna mjesta i konkurentne procedure - ocijenio je Đurašević.

Podaci pokazuju i izraženu kadrovsku i finansijsku koncentraciju u kabinetu predsjednika Skupštine. 

- Od ukupno 18 zapošljenih u kabinetima rukovodstva, čak 11 radi u kabinetu predsjednika, dok je od najmanje 133.450 eura predviđenih za ugovore o djelu u 2026. godini gotovo polovina - 64.400 eura - opredijeljena upravo za potrebe tog kabineta - naglasio je Đurašević. 

Istovremeno, kako navodi, činjenica da je uz 18 zapošljenih još 13 angažovanih putem ugovora o djelu znači da se više od dvije petine ukupnog broja angažovanih u kabinetima rukovodstva nalazi van redovnog radnog odnosa.