Ustavni sud: U septembru javna rasprava o obaveznoj vakcinaciji kao uslovu za upis u vrtić

Ustavni sud Crne Gore jednoglasno je donio odluku da u septembru održi javnu raspravu u postupku ocjene ustavnosti zakonskog rješenja kojim je propisana obavezna vakcinacija djece kao uslov za boravak u vrtiću.

Kako je kazao Danilo Ajković, portparol Ustavnog suda Crne Gore, do sada su primili tri inicijative za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti odredaba čl. 41 i 42 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Tim odredbama propisano je da je za boravak djece u javnim i privatnim predškolskim ustanovama neophodno da je sprovedena obavezna vakcinacija, osim u slučaju postojanja trajne medicinske kontraindikacije za određenu imunizaciju.

- Sud će na javnu raspravu pozvati podnosioce inicijativa – nevladine organizacije Udruženje Roditelji i Alternativa Crna Gora, kao i podnosioca inicijative iz Nikšića - kazao je Ajković.

Podnosioci inicijativa smatraju da osporeno zakonsko rješenje nije u saglasnosti sa Ustavom Crne Gore i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima. Oni, između ostalog, tvrde da se njime djeci ograničava pristup predškolskom vaspitanju i obrazovanju i da takvo ograničenje ljudskih prava nije srazmjerno cilju koji se želi postići.

Inicijativama je zatraženo i određivanje privremene mjere, odnosno obustava izvršenja pojedinačnih akata i radnji preduzetih na osnovu osporenih zakonskih odredaba, do donošenja konačne odluke Ustavnog suda, zbog mogućnosti nastupanja neotklonjivih štetnih posljedica po prava djece.

Ajković je rekao da će na javnu raspravu biti pozvani i predstavnici Skupštine i Vlade Crne Gore, odnosno Ministarstva zdravlja. 

- Skupština Crne Gore nije dostavila odgovor na navode sadržane u inicijativama, dok je Vlada dostavila mišljenje prema kojem osporene zakonske odredbe nijesu u suprotnosti sa Ustavom - kazao je on.

Imajući u vidu značaj ovog pitanja i činjenicu da ono istovremeno otvara pitanja zaštite javnog zdravlja, prava djeteta, prava na obrazovanje i granica dopuštenog ograničenja ljudskih prava radi zaštite zdravlja drugih, Ustavni sud će, poruče Ajković, u javnu raspravu uključiti i stručnu javnost.

Biće pozvani predstavnici Instituta za javno zdravlje Crne Gore, UNICEF-a i Svjetske zdravstvene organizacije, kao i nezavisni stručnjaci iz oblasti epidemiologije i javnog zdravlja, prava djeteta, ranog razvoja, pedagogije i predškolskog vaspitanja i obrazovanja. 

- Sud će od nadležnih institucija zatražiti konkretne podatke o obuhvatu djece obaveznom imunizacijom, broju vakcinisane i nevakcinisane djece predškolskog uzrasta, broju djece koja zbog neispunjavanja ovog uslova nijesu mogla biti upisana ili boraviti u predškolskim ustanovama, kao i druge relevantne epidemiološke podatke - istakao je Ajković.

Prema njegovim riječima, cilj javne rasprave nije da se vodi rasprava za ili protiv vakcinacije.

- Zadatak Ustavnog suda jeste da utvrdi da li je konkretno zakonsko rješenje u saglasnosti sa Ustavom: da li ograničenje koje je zakonodavac propisao ima legitiman cilj, da li je pogodno i neophodno za ostvarivanje tog cilja i, konačno, da li je uspostavljena pravična ravnoteža između zaštite javnog zdravlja, sa jedne strane, i prava i najboljeg interesa djeteta, sa druge - kazao je Ajković.

Ustavni sud cijeni da je radi donošenja odluke neophodno da se na javnoj raspravi čuju svi relevantni pravni, medicinski i epidemiološki argumenti, kao i stručna mišljenja koja se odnose na prava, obrazovanje i razvoj djeteta.

- Sud smatra da je od posebnog značaja da raspolaže konkretnim podacima o stvarnim razmjerama i posljedicama primjene osporenog zakonskog rješenja, kao i relevantnim međunarodnim standardima i uporednim iskustvima - naglasio je Ajković.

Poručuje da će o pitanju koje izaziva ozbiljne polemike u društvu Ustavni sud odlučivati isključivo na osnovu Ustava, činjenica i stručnih argumenata.

- Javna rasprava treba da omogući da sva otvorena pitanja budu rasvijetljena i da odluka Ustavnog suda, kakva god ona bila, bude rezultat sveobuhvatnog sagledavanja svih ustavnopravnih aspekata ovog složenog i za građane izuzetno važnog pitanja - zaključio je Ajković.