Hiljade eura iz budžeta, minuti u plenumu: CGO o radu najmanje aktivnih poslanika

Centar za građansko obrazovanje (CGO), nadograđujući prethodne analize različitih aspekata rada poslanika i poslanica 28. saziva Skupštine Crne Gore, ukazuje da podaci o prosječnim mjesečnim primanjima najmanje aktivnih poslanika i poslanica u plenumu dodatno otvaraju pitanje odnosa između javnih sredstava, poslaničkog angažmana i odgovornosti prema građanima i građankama.

CGO je ranije ukazao na vidljive razlike u aktivnostima poslanika i poslaničkih klubova u plenumu, troškove i destinacije službenih putovanja, kao i na komparativni odnos između tih kategorija.

Međutim, kako kažu u toj organizaciji, dodatno je indikativan osvrt na prosječna primanja šest poslanika i poslanica koji su se našli među najmanje aktivnima u plenarnim raspravama. Analiza obuhvata period od početka 28. saziva, odnosno od 27. jula 2023. godine do aprila 2026. godine, u skladu sa dostupnim podacima o isplaćenim zaradama.

CGO je ranije objavio da se među šest poslanika i poslanica sa najmanjim učešćem u plenarnim raspravama nalaze Gordan Stojović, Milena Vuković, Vladimir Bakrač, Jelena Kljajević, Artan Čobi i Vladimir Dobričanin. Njihova prosječna mjesečna primanja razlikuju se, između ostalog, i zbog činjenice da su pojedinima mandati počeli kasnije, dok su kod pojedinih evidentirane isplate po osnovu razlike zarade, a ne pune poslaničke plate. Ipak, kada se ti podaci ukrste sa njihovom izrazito niskom aktivnošću u plenumu, legitimno se otvara pitanje odnosa između primanja iz javnih sredstava i vidljivog parlamentarnog angažmana.

- Gordan Stojović, iz Pokreta Evropa sad (PES), tokom blizu 30 mjeseci, imao je prosječnu mjesečnu neto platu od 1.809,80 eura. Poslanički mandat mu je potvrđen 16. novembra 2023. godine, nakon izbora Vlade, kada je PES popunio upražnjena poslanička mjesta svojih ministara. U analiziranom periodu, u plenumu je govorio svega 15 minuta i 14 sekundi. Istovremeno, Stojović je imao 23 službena putovanja, ukupnog troška 55.729,12 eura. U novčanom izrazu, Stojović je građane i građanke koštao blizu 100.000 eura, koliko su bili njegovi troškovi isplaćeni iz Skupštine po ova dva osnova, što ga izdvaja kao primjer izrazitog nesrazmjera između vidljive plenarne aktivnosti, primanja i troškova službenih putovanja - kazao je Nikola Đurašević, saradnik na programima u CGO-u.

Podsjeća da je Milena Vuković iz Građanskog pokreta URA imala prosječnu mjesečnu neto platu od 1.834,18 eura. 

- Poslanički mandat joj je potvrđen 11. jula 2025. godine, pa se podaci o njenim primanjima odnose na kraći period u odnosu na većinu drugih poslanika i poslanica. U plenumu je govorila ukupno 16 minuta i 20 sekundi, dok za nju nisu evidentirana službena putovanja o trošku građana i građanki - dodao je Đurašević.

Kod Vladimira Bakrača, takođe iz PES-a, evidentirana je prosječna mjesečna neto isplata od 188,85 eura, uz napomenu da se kod njega radi o razlici u odnosu na redovnu zaradu na Univerzitetu Crne Gore (UCG), a ne o punoj poslaničkoj plati. Poslanički mandat mu je potvrđen 16. novembra 2023. godine. 

- Bakrač je u plenumu govorio 34 minuta i 26 sekundi, a po osnovu službenih putovanja evidentiran je jedan trošak od 488,35 eura - istakao je Đurašević.

Jelena Kljajević iz kluba ZBCG - Demokratska narodna partija (DNP) imala je prosječnu neto mjesečnu platu od 1.822,15 eura. Poslanički mandat joj je potvrđen 29. jula 2024. godine, a od tada je u plenumu govorila ukupno 47 minuta i 50 sekundi, uz četiri službena putovanja ukupnog troška od 305,31 eura.

- Artan Čobi iz Albanskog foruma imao je najvišu prosječnu mjesečnu neto platu među ovom grupom poslanika/ca - 2.030,67 eura. Njegov mandat potvrđen je 16. novembra 2023. godine. Čobi je u plenumu govorio 50 minuta i 45 sekundi, dok je imao šest službenih putovanja, ukupnog troška 2.511,08 eura - dodao je Đurašević.

On navodi da je kod Vladimira Dobričanina, iz Posebnog kluba poslanika, evidentirana prosječna neto mjesečna isplata od 338,21 eura, napominjući da se radi o razlici u odnosu na redovnu zaradu u zdravstvu, a ne o punoj poslaničkoj plati. 

- On je u plenumu govorio 56 minuta i 38 sekundi. Za Dobričanina nijesu evidentirana službena putovanja o trošku građana i građanki u analiziranom periodu - rekao je Đurašević.

Prema njegovim riječima, ovi podaci ne govore samo o visini pojedinačnih primanja ili o punoj posvećenosti poslaničkoj funkciji, već i o potrebi da se poslanička funkcija sagledava kroz odnos između javnih sredstava i vidljivog angažmana.

- Činjenica da je šest poslanika i poslanica zajedno u plenumu govorilo manje od četiri sata u analiziranom periodu, dok su istovremeno ostvarivali primanja iz skupštinskog budžeta, a pojedini imali i značajne troškove službenih putovanja, pokazuje da javnost mora imati potpuniji uvid u učinak i cijenu svojih izabranih predstavnika i predstavnica - naglasio je Đurašević.

CGO naglašava da se rad poslanika i poslanica ne može mjeriti isključivo brojem minuta provedenih za govornicom u plenumu. 

- Poslanički angažman podrazumijeva i rad u odborima, pripremu zakonskih inicijativa, amandmana i poslaničkih pitanja, komunikaciju sa građanima i druge oblike parlamentarnog djelovanja. Ipak, plenum ostaje najvidljiviji prostor političke debate, predstavljanja stavova i kontrole izvršne vlasti. Zato izrazito niska aktivnost u tom segmentu, uz redovna polanička primanja i beneficije koje funkcija nosi, ne može ostati bez javne pažnje i legitimnog propitivanja odnosa prema javnom interesu - zaključio je Đurašević.