Satler: Skupština što prije da izabere sudije Ustavnog suda i zamjenika guvernera Centralne banke

Zatvaranje svih pregovaračkih poglavlja do kraja naredne godine i dalje je ostvariv cilj za Crnu Goru, ocijenio je ambasador Evropske unije (EU) u Podgorici Johan Satler i poručio da Skupština treba što prije da izabere sudije Ustavnog suda i zamjenike guvernera Centralne bank.

Satler je, u intervjuu agenciji MINA, kazao da su izmjene izbornog zakonodavstva, usvojene krajem jula, krupan korak naprijed i da su poslanici, podrškom važnim zakonima, pokazali da je evropski put Crne Gore značajniji od dnevne politike.

Odgovarajući na pitanje koji su najveći izazovi koji predstoje u procesu pristupanja Crne Gore Uniji, Satler je kazao da su poglavlja 23 i 24, koja se tiču vladavine prava, najteži izazov i da treba stalno da budu u fokusu aktera u Crnoj Gori.

Prema njegovim riječima, i zaštita životne sredine, koja je obuhvaćena poglavljem 27, izuzetno je važna i zahtjevna oblast.

Satler je ukazao na namjeru Crne Gore da do kraja godine bude zatvoreno pet poglavlja, a zatim i deset u prvoj i isto toliko u drugoj polovini naredne godine.

- To znači puno tehničkog posla koji je neophodno završiti i koji je dijelom već otpočeo. Ohrabrujem Skupštinu da se na to fokusira i da se, po mogućnosti, ponovo sastane već u septembru i počne da radi na ovim pitanjima- rekao je Satler.

On je kazao da Skupština treba brzo da djeluje po putanju imenovanja sudija Ustavnog suda, ali i da izabere dva zamjenika guvernera Centralne banke Crne Gore (CBCG) i četiri člana Savjeta te finansijske institucije.

- Sve su to pitanja koja zaista pokazuju koliko posla predstoji: poglavlja, Centralna banka, ali i Ustavni sud. Na to svi akteri treba da usmjere svoju pažnju, a naročito Skupština- naglasio je Satler.

Na pitanje da li je zatvaranje svih poglavlja do kraja naredne godine i dalje ostvariv cilj za Crnu Goru, Satler je odgovorio potvrdno.

Govoreći o izmjenama izbornog zakonodavstva, kojima se predviđa održavanje svih loklanih izbora u jednom danu, učešće žena od 40 odsto u parlamentu i profesionalizovana izborna komisija, Satler je rekao da je to krupan korak naprijed.

- Ono što se dogodilo u crnogorskom parlamentu zaista je bio krupan politički korak naprijed za Crnu Goru- kazao je Satler.

Prema njegovim riječima, kvota od 40 odsto za žene u parlamentu je od suštinskog značaja, naročito kada se radi o zastupljenosti žena u tradicionalnom društvu, kakvo je crnogorsko.

Komentarišući kritike da se produženje mandata pojedinim lokalnim parlamentima usljed određivanja jedinstvenog dana za prve naredne zajedničke lokalne izbore može tumačiti kao kršenje Ustava i demokratskih principa, Satler je istakao da se u dinamičnoj demokratiji mogu čuti različiti glasovi i da je normalno da postoje kritike.

On je istakao da je objedinjavanjem svih izbora smanjen prostor za korupciju i unaprijeđena demokratija.

- Kada je u pitanju produženje mandata, to je zaista osjetljiva tema i pristupili smo joj s puno pažnje. Sagledali smo i primjere najbolje međunarodne prakse- rekao je Satler, dodajući da je slično učinjeno u Njemačkoj 2019. godine.

Na pitanje šta smatra da su ključna pitanja za nastavak izborne reforme, Satler je kazao da dosadašnje izmjene predstavljaju prvi dio procesa i da sada predstoji drugi.

- Na dnevnom redu je zastupljenost manjina - Roma, ali i pitanje uvođenja nekih elemenata direktne demokratije, poput uvođenja otvorenih ili poluotvorenih lista- naveo je Satler, dodajući da je riječ o pitanjima kojima očekuje da će se Skupština baviti.

On je istakao i značaj sređivanja biračkog spiska u nastavku izborne reforme.

- Smatram da bi ovo bio važan dio drugog paketa izborne reforme- dodao je Satler.

Na pitanje da li će, i nakon izmjena usvojenih u julu, izborna reforma biti u fokusu EU, on je kazao da su, kada su u pitanju pregovori o pristupanju, neki od ključnih djelova ispunjeni rješavanjem pitanja poput izbora u jednom danu i regulisanjem finansiranja političkih partija.

- Međutim, u interesu crnogorske demokratije, zaista apelujem da se ne zaborave ni ostala pitanja koja smo pomenuli- rekao je Satler.

Komentarišući predloge zakona o javnim okupljanjima i Agenciji za nacionalnu bezbjednost, Satler je rekao da se raduje što Skupština prošle sedmice nije nastavila sa njihovim usvajanjem.

- Mislim da je bila mudra odluka da se ostavi više prostora za diskusiju i javne konsultacije, ali i da se uključi Evropska komisija. Mi ćemo ih vrlo pažljivo pogledati i vratiti se s prijedlozima- naglasio je Satler.

Govoreći o vetingu u pravosuđu, on je kazao da je unapređenje odgovornosti tužilaca i sudija veoma važno i da se EU za to zalaže širom regiona, uključujući i Crnu Goru, ali da je potreban oprez u pogledu toga šta se podrazumijeva pod vetingom, budući da je taj termin ponekad teško definisati.

Satler je kazao da je u Albaniji, gdje je nekada bio ambasador, proces vetinga počeo prije devet godina, ali da još nije okončan.

- Tako da treba da razumijemo šta zapravo stoji iza ideja o vetingu u Crnoj Gori. Isto tako treba da imamo u vidu da se Crna Gora nalazi u završnim fazama procesa pristupnih pregovora. Dakle, ono što ne želimo da vidimo jeste da dođe do ometanja kada je riječ o ispunjavanju mjerila za poglavlja 23 i 24- rekao je Satler.

On je istakao da Crna Gora već ima mnogo instrumenta kojima bi se mogla povećati odgovornost u pravosuđu, ali da nijesu iskorišćeni u punoj mjeri.

Kako je naveo, Sudski i Tužilački savjet imaju različite instrumente za disciplinske i etičke prestupe koji se mogu više koristiti.

- Imate ocjene učinka za sudije i tužioce, a sada po prvi put i za sudije Vrhovnog suda. Osim toga, i Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) takođe ima ovlašćenja da sprovodi provjere imovine- kazao je Satler i poručio da ohrabruje savjete i ASK da u potpunosti koriste instrumente koje imaju.

Govoreći o poglavlju 27 i kampanji “Čuvaj da te čuva”, Satler je rekao da vidi određene pomake kada je riječ o postrojenjima za preradu otpadnih voda, po pitanju ulcinjske Solane, ali i kada je riječ o centrima za upravljanje otpadom.

- Veoma sam zainteresovan da ovaj period iskoristimo za podizanje svijesti o značaju životne sredine- kazao je Satler dodajući da je fokus na oblastima poput smanjenja upotrebe plastike, rješavanje problema starih automobilskih guma, ali i pitanja nelegalnih deponija kojih je, kako je istakao, u Crnoj Gori više od 300.

Komentarišuću upozorenja dijela civilnog društva i opozicije da je u Crnoj Gori prisutan istorijski revizionizam i veličanje četničkog pokreta, Satler je rekao da se Crnoj Gori sada ukazuje prilika kakva se javlja jednom u generaciji.

- Ta jedinstvena prilika se zove pristupanje EU. Vrata su otvorena. Vi ste predvodnik procesa. Vi zatvarate poglavlja. Kada vam se ukaže takva prilika, mislim da treba da se fokusirate na budućnost. Treba da se fokusirate na ono što je pred vama, na mogućnosti koje se otvaraju pristupanjem Uniji- naglasio je Satler.

On je poručio da nema „plana B“ i da Crna Gora ne treba da dozvoli da bude iznova rastrzana istim pitanjima koja se odnose na događaje od prije 100 ili 80 godina.

- Prostor za razgovore o partizanima i četnicima postoji na drugim mjestima, poput univerziteta, ali to ne treba da zauzima centralno mjesto u političkoj debati- poručio je Satler.