Upravni sud oborio odluku ASK-a o neprijavljenim satovima Mila Đukanovića

Upravni sud usvojio je tužbu bivšeg predsjednika Crne Gore Mila Đukanovića i poništio odluku Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) iz novembra 2025. godine, kojom je navedeno da je dostavljao izvještaje o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima - jer nije prijavljivao ručne satove pojedinačne vrijednosti veće od 10.000 eura.

Oni su utvrdili da je Agencija za sprečavanje korupcije povrijedila pravila upravnog postupka iz člana 22 stav 7 Zakona o upravnom postupku, jer odluka, kako su naveli, ne sadrži dovoljno jasne i potpune razloge o odlučnim činjenicama i pravnim pitanjima, zbog čega nije bilo moguće ispitati njenu zakonitost.

Kako su istakli u Upravnom sudu, dispozitiv osporene odluke nije dovoljno određen jer nije precizirano na koje se konkretne izvještaje o prihodima i imovini, niti na koji vremenski period, odnosi utvrđena povreda Zakona.

- Imajući u vidu da je javni funkcioner bio obavezan da izvještaje podnosi tokom vršenja funkcije, kao i dvije godine nakon njenog prestanka, te da je tužilac funkciju predsjednika Crne Gore obavljao u dva mandata, Sud je ocijenio da je bilo neophodno jasno označiti na koje se izvještaje i period odnosi utvrđena povreda - naveli su u Upravnom sudu.

Ocijenili su da obrazloženje odluke ne daje razloge zbog kojih je Agencija, nakon sprovedenog dokaznog postupka i vještačenja, odustala od pojedinih ručnih satova koji su bili obuhvaćeni inicijativom za pokretanje postupka, niti zbog čega je u konačnoj odluci utvrdila neprijavljivanje upravo određenih satova, dok za ostale satove koji su bili predmet postupka nije dala nikakvo obrazloženje.

- Sud je utvrdio da je Agencija pogrešno primijenila materijalno pravo, jer je postupak koji je pokrenut 2019. godine vodila i okončala primjenom Zakona o sprečavanju korupcije iz 2024. godine, iako je prelaznim odredbama tog zakona propisano da se postupci započeti prije njegovog stupanja na snagu dovršavaju prema propisima koji su važili u vrijeme njihovog pokretanja - istakli su u Upravnom sudu.

Sud je ukazao i da je Agencija prilikom donošenja odluke izmijenila sadržinu izjave tužioca date u upravnom postupku, tumačeći je drugačije od onoga kako je data, umjesto da njegove navode vjerno prenese i potom ocijeni njihov značaj u postupku.

Sud je odluku Agencije za sprečavanje korupcije poništio pošto je utvrđeno da osporena odluka ne ispunjava zakonske standarde obrazloženja, da su učinjene bitne povrede pravila upravnog postupka, kao i da je pogrešno primijenjeno materijalno pravo.