Odbijen francusko-njemački plan za reforme u EU; Kalas branila postojeći sistem: Problem je implementacija
Šefica diplomatije Evropske unije Kaja Kalas je umanjila značaj planova za temeljnu reformu diplomatske službe EU, ocijenivši da bi efikasnija primjena postojećih pravila učinila vanjsku politiku EU djelotvornijom.
Francuska i Njemačka iznijele su planove za sveobuhvatnu reformu Evropske službe za vanjsko djelovanje (EEAS), kojom rukovodi Kalas. Planovi uključuju i davanje Kalas ovlašćenja nad političkim jedinicama u Evropskoj komisiji koje se bave vanjskim odnosima, ali i ukidanje veta članica EU na odluke u ovoj sferi.
Međutim, nakon rasprave o predloženim reformama među ministrima vanjskih poslova EU-a u Viklo u Irskoj, Kalas je rekla da je većina ambasadora podržala postojeći institucionalni okvir EEAS-a.
- Problem nisu ugovori niti institucionalni okvir. Problem je njihova primjena - rekla je Kalas na konferenciji za novinare.
Rasprava o budućnosti vanjske politike EU i sudbini EEAS-a sve je intenzivnija zbog budžetskih ograničenja i kritika da ta služba više nije prilagođena vremenu u kojem su odnosi između svjetskih sila sve brutalniji.
U međuvremenu, sve veće interesovanje Evropske komisije za vanjsku politiku, uključujući osnivanje jedinice posvećene Bliskom istoku i Africi, izazvalo je sukob nadležnosti s Kalas i njenim EEAS-om.
Francusko-njemački dokument, između ostalog, predložio je rješavanje ovog pitanja tako što bi Kalas dobila nadzor nad političkim jedinicama Komisije koje su usmjerene prema vanjskom svijetu, uključujući oblasti migracija, trgovine i razvojne pomoći.
Kalas se tome usprotivila, tvrdeći da joj ugovori EU i pravni akti već u teoriji daju tu odgovornost, ali da se oni ne primjenjuju na odgovarajući način.
Funkcija Kalas nalazi se na raskršću između Komisije, u kojoj je potpredsjednica pod predsjedavanjem Ursule fon der Lajen, i Evropskog vijeća, gdje je zadužena za koordinaciju stavova o vanjskoj politici 27 država članica EU-a.
- Nije bilo podrške koncentrisanju svega u Komisiji, a da se pritom ova uloga praktično ne primjenjuje. Ako je neko iznad mene i zapravo donosi odluke, onda to ne funkcioniše tako - rekla je Kalas, govoreći o svojoj funkciji visoke predstavnice i potpredsjednice.
Uoči sastanka u Viklou, diplomate iz EU su navele za Politiko da je malo vjerovatno da će Kalas podržati planove koji bi se mogli tumačiti kao davanje direktnijih ovlasti Fon der Lajen nad njenim radom.