Predata apelacija Ustavnom sudu BiH povodom neustavnih zakona koje je potpisao Dodik

Član Predsjedništva Bosne i Hercegovine Denis Bećirović, predsjedavajući Zastupničkog doma BiH Denis Zvizdić i zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda BiH Kemal Ademović predali su u četvrtak 6. marta apelaciju Ustavnom sudu BiH povodom neustavnih zakona koje je noć ranije potpisao predsjednik bh. entiteta Republike Srpske Milorad Dodik, potvrđeno je iz Ustavnog suda BiH za Radio Slobodna Evropa (RSE).

Ovim neustavnim zakonima koji su usvojeni na sjednici Skupštine RS se zabranjuje djelovanje Suda i Tužilaštva BiH, SIPA i VSTS BiH na teritoriji RS.

Dodik je 5. marta uveče potpisao ukaze o proglašenju tih zakona, nakon čega su ti ukazi objavljeni u entitetskom Službenom glasniku. Zakoni stupaju na snagu dan nakon obajave u Službenom glasniku.

Među zakonima je i onaj o Posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija.

Zakone je 27. februara usvojila Narodna Skupština RS, kao glavno zakonodavno tijelo.

Vijeće naroda, inače, nije ravnopravan dom sa Narodnom skupštinom RS, već je posebna institucija zakonodavne vlasti, koja zakone razmatra samo ukoliko postoji zahtjev jednog ili više klubova naroda da se razmatra pitanje povrede vitalnog nacionalnog interesa.

Nakon što zakoni stupe na snagu po objavljivanju u Službenom glasniku, ostaje mogućnost osporavanja spornih zakona pred Ustavnim sudom BiH ili da ih poništi visoki predstavnik međunarodne zajednice u BiH Kristijan Šmit, u skladu sa "bonskim ovlaštenjima".

Tzv. bonske ovlasti uključuju pravo visokog predstavnika da donosi ili mijenja zakone, direktive, smjenjuje dužnosnike, nameće sankcije, osporava odluke.

Šta predviđaju neustavni zakoni?

Prijedlogom zakona o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH, usvojenim 27. februara, predviđena je zabrana rada i postupanja Suda BiH, Tužilaštva BiH, Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA), te Visokog sudskog i tužilačkog savjeta BiH u Republici Srpskoj (RS).

Jednostrano ukidanje nadležnosti države BiH na jednom njenom dijelu teritorija nije u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine.

Krivičnim zakonom Bosne i Hercegovine predviđene su kazne do pet godina zatvora i zabrana vršenja službene dužnosti ukoliko neko na "protivpravan način pokuša da promijeni ustavni poredak BiH ili da svrgne njene najviše institucije".

Sud BiH, Tužilaštvo BiH, te SIPA formirani su na osnovu zakona usvojenih u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, te potvrđenih u državnom Domu naroda.

Da bi bili ukinuti, prema Ustavu BiH, o tome se mora izjasniti Parlament BiH.

Poslanici Skupštine RS usvojili su i izmjene entitetskog Krivičnog zakonika, kojim se predviđa krivično gonjenje zaposlenih u institucijama BiH, a koji žive u RS, ukoliko ne budu provodili odluke entitetskih vlasti.

Dodik je potpisao zakone nakon što mu je Sud BiH izrekao prvostepenu presudu 26. februara, kojom je osuđen na godinu zatvora i šest godina zabrane obavljanja funkcije. Prethodno je proglašen krivim za nepoštovanje odluka visokog predstavnika Kristijana Šmita.

Vršilac dužnosti direktora Službenog glasnika RS-a Miloš Lukić oslobođen je krivice.

Rukovodstvo RS-a je uoči presude zaprijetilo "radikalnim odlukama" i napuštanjem svih institucija BiH, ukoliko Dodik bude osuđen.