Jedan potpredsjednik opštine mora postojati - saopšteno je iz Ministarstva javne uprave na čijem je čelu Maraš Dukaj.
Kako navode u saopštenju, razumiju pristup opštine Plav da što više novca uloži u projekte, ali to nije bio predmet nadzora ovog resora.
- Naprotiv, zakonske i statutarne obaveze koje su zapravo instrumenti ostvarivanja prava građana na lokalnu samoupravu, ne mogu se tumačiti kako kome odgovara - nego onako kako zakon nalaže - navodi se u saopštenju.
A zakon, kako dodaju, nalaže demokratske tekovine na lokalnom nivou, kroz obavezno postojanje jednog potpredsjednika opštine.
- Imaju opštine gdje da uštede novac za organe koji moraju da postoje. Upravna inspekcija MJU utvrdila je kako stoje stvari u opštinama, tako da je uvid u stanje svake opštine širi od onoga kako reaguju pojedini lokalni funkcioneri. Sada se nalazimo u fazi nadzora i rokova - i očekujemo ispunjavanje obaveza, kako bismo izbjegli dalje konsekvence - poručili su u MJU.

Portal ETV

original

viewImage

baseImage

610x380

500x500

400x240

400x203

1250x600

1084x550

thumbnail

MJU: Jedan potpredsjednik opštine mora postojati

Ministarstvo javne uprave obavijestilo je predsjednike opština Plav, Plužine i Budva da je rok za imenovanje potpredsjednika do 2. marta.
Kako navode u saopštenju resora na čijem je čelu Maraš Dukaj, sproveden je nadzor u svim jedinicama lokalne samouprave u vezi sa primjenom člana 58 Zakona o lokalnoj samoupravi, koji se odnosi na obavezu imenovanja potpredsjednika opštine.
- Nalazi nadzora pokazali su da su sve jedinice lokalne samouprave izvršile ovu zakonsku obavezu, osim opština Plav, Plužine i Budva. Ministarstvo je sačinilo nalaze nadzora i uputilo jasne smjernice predsjednicima ovih opština za pravilnu i hitnu primjenu zakona, uz rok za postupanje do 2. marta - istaknuto je u saopštenju.
Nalazi će biti dostavljeni i skupštinama opština, koje u okviru svojih nadležnosti imaju kontrolnu ulogu nad radom izvršne vlasti na lokalnom nivou.
- MJU će nastaviti da dosljedno prati primjenu Zakona o lokalnoj samoupravi i preduzima mjere radi obezbjeđivanja zakonitog i odgovornog funkcionisanja lokalnih vlasti, potvrđujući princip da zakon važi jednako za sve-bez izuzetaka - poručili su iz ovog resora.

MJU: Rok za imenovanje potpredsjednika u Plavu, Plužinama i Budvi do 2. marta

Klub odbornika Demokratske partije socijalista (DPS) u Skupštini opštine Žabljak uputio je Ministarstvu javne uprave, odnosno Upravnoj inspekciji, Inicijativu za vršenje inspekcijskog nadzora nad zakonitošću sazivanja SO Žabljak.
Kako je saopšteno iz ove partije, riječ je o sjednici na kojoj su izglasane protivzakonite odluke o izgradnji trga i postavljanju trobojke na zgrade lokalne samouprave, na čijem početku je sekretarka SO Žabljak, čiji posao je, između ostalog, da prati da li se poštuju Poslovnik o radu Skupštine i Statut Opštine, ukazala na to da su napravljeni propusti u pogledu samog zakazivanja i sazivanja sjednice.
- Očigledno je da su tom prilikom prekršeni član 57 Statuta i član 55. Poslovnika, kojima je regulisano da se saziv za sjednicu upućuje odbornicima najkasnije 10 dana prije dana održavanja sjednice odnosno da predsjednik Skupštine sjednicu saziva u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva. U prilog tome da je prekršena procedura govori podatak da je zakazana 05.02.2026. godine za 10.02.2026. godine, te da je radni materijal dostavljen odbornicima 06.02.2026. godine, tj. četri dana prije održavanja Skupštine - navode iz žabljačkog DPS-a.&nbsp;
Kako ističu, dhodno navedenom, a uzimajući u obzir i to da odbornici nijesu imali dovoljno vremena da se upoznaju sa materijalima, jasno je da su odluke donešene na ovoj sjednici nelegalne i nelegitimne, te da iste treba poništiti odnosno staviti van pravne snage.&nbsp;
- U tom smislu, veoma je važno da Upravna inspekcija što prije izvrši nadzor i da naloži obustavljanje izvršenja spornog akta do završetka nadzora. Na kraju, poručujemo da je ovo samo jedan od pravnih mehanizama koji ćemo iskoristiti u cilju zaštite dostojanstva Crne Gore, koje Mandićeva Nova srpska demokratija, uz saglasnost Durmitorske incijative i PES-a, pokušava da zgazi na Žabljaku. To im nećemo dozvoliti - zaključuju izžabljačkoga DPS-a.&nbsp;

DPS Žabljak: Upravna inspekcija da izvrši nadzor u Skupštini opštine Žabljak

Ministarstvo javne uprave nastavlja da svoj posao obavlja isključivo u skladu sa Ustavom i zakonima Crne Gore, bez obzira na političke pritiske ili pokušaje instrumentalizacije institucija, saopšteno je MJU.
U vezi sa nadzorom u Opštini Budva, MJU je, po službenoj dužnosti i po inicijativama, vršilo nadzor u svim opštinama, a ne selektivno. Javnost će biti blagovremeno obaviještena o ishodu.
&nbsp;- MJU nema političku agendu - cilj je zakonitost, pravna sigurnost i jednak tretman svih opština. Ministarstvo nije nadležno za rad Opštinske izborne komisije niti za odluke o broju odbornika- ističe se u saopštenju.
Kako pojašnjavaju iz MJU, odluka o imenovanju ili razrješenju potpredsjednice opštine predstavlja pojedinačni akt, čiju zakonitost procjenjuje Upravni sud. U ovom slučaju, presuda Upravnog suda u potpunosti potvrđuje nalaz MJU.
- Ministarstvo ostaje posvećeno profesionalnom, nepristrasnom i zakonitom radu - bez obzira na političke kritike- zaključuju iz MJU.

MJU: Granice nadležnosti su jasne, pritisci neće promijeniti zakon

Ministarstvo javne uprave (MJU) sprovodi nadzor nad svim jedinicama lokalne samouprave jednako, dosljedno i bez izuzetaka. Ne pravimo razliku niti žmurimo na nepravilnosti, kazali su u tom resoru.
Povodom očekivanja koje je iznijela Nova srpska demokratija (NSD) Budva, u MJU ističu da ministar Maraš Dukaj ostaje čvrsto pri stavu da će svaki organ koji ne postupa u skladu sa Zakonom snositi pravnu odgovornost.&nbsp;
- Ministarstvo postupa profesionalno, a jedini kriterijum je zakon - poručeno je u saopštenju za javnost.
Kada je riječ o Opštini Budva, poručuju da je Ministarstvo preduzelo sve mjere iz svoje nadležnosti, uz jasne stavove koji su potvrđeni i od strane nadležnih sudova.&nbsp;
- Upravni nadzor u vezi sa izborom potpredsjednika opštine je u toku, a javnost će blagovremeno biti informisana o ishodu - poručuju u resoru Maraša Dukaja.
U vezi sa zakonitošću Programa privremenih objekata poručuju da su preduzete sve radnje u okviru zakonskih ovlašćenja.
Istovremeno, u Ministarstvu podsjećaju da i drugi resori snose odgovornost za zakonitost u oblastima koje pokrivaju.
- Na kraju poručujemo i NSD, i svim drugim političkim subjektima, ali i političarima u institucijama: umjesto što pozivate i prozivate Ministarstvo javne uprave - uzmite u razmatranje i donesite zakonske i strateške propise koje je pripremilo i predložilo ovo Ministarstvo. Pozovite svoje predstavnike u Vladi i Parlamentu da sa deklarativnog pređu na suštinsko. Jasno smo ukazali svim granama vlasti da je sistem ozbiljno ugrožen i da se može ispraviti samo odlučnim i stručnim radom sa najviših adresa. Vladavina prava ne gradi se saopštenjima, već usvajanjem zakona i uvođenjem demokratskih standarda - poručuju iz MJU.

MJU o očekivanjima NSD Budva: U toku upravni nadzor, zakon iznad svih

Povodom aktuelne situacije u Skupštini opštine Kotor, Ministarstvo javne uprave još jednom ukazuje da je u nalazu upravnog nadzora dalo pravno utemeljeno mišljenje i precizne smjernice za postupanje Skupštine opštine Kotor u konkretnoj pravnoj situaciji.
Važno je, ističu, naglasiti da ovo nije presedan, niti je riječ o novom pravnom stavu Ministarstva javne uprave.&nbsp;
- Naprotiv, Ministarstvo je i ranije, u više navrata, sprovodilo upravni nadzor nad primjenom člana 56 Zakona o lokalnoj samoupravi, kojim je propisana imperativna obaveza izbora predsjednika opštine u roku &nbsp;od 30 dana od dana konstituisanja skupštine opštine. Tokom 2023. godine identična pravna situacija postojala je u više opština - Bar, Bijelo Polje, Budva i drugim - i u svim tim slučajevima Ministarstvo javne uprave zauzelo je potpuno isti pravni stav - ističu iz Ministarstva javne uprave (UP).&nbsp;
Iz MJU navode da je Opština Kotor samo jedna u nizu jedinica lokalne samouprave u kojima je neophodna dosljedna primjena zakona od strane Skupštine opštine.
Zbog toga su, kako pojašnjavaju, insinuacije da se zakonske norme „tumače s nekim“ kako bi se nanijela šteta trećim licima ne samo neosnovane, već i krajnje štetne, te ih doživljavamo isključivo kao pokušaj zamjene pravnih argumenata političkom retorikom u trenutku kada pravni argumenti &nbsp;izostaju.
- Kada je riječ o suštini pravnog stava Ministarstva javne uprave, podsjećamo da je obaveza Skupštine opštine da u roku od 30 dana od konstituisanja izabere predsjednika opštine imperativne prirode. Za neizvršavanje te obaveze Zakon o lokalnoj samoupravi propisuje najstrožu sankciju - skraćenje mandata Skupštini opštine. Nalaz koji dolazi od Ministarstva javne uprave ima za cilj sprječavanje pravne nesigurnosti I očuvanje stabilnosti demokratskog sistema i sistema lokalne samouprave u Crnoj Gori - ističu iz MJU.&nbsp;
Radi potpunog informisanja javnosti, podsjećaju na osnovne institute Zakona o lokalnoj samoupravi. Skupština opštine je predstavnički organ lokalne samouprave, koji građani biraju neposredno na slobodnim izborima. Predsjednik opštine je izvršni organ, kojeg bira Skupština opštine i kojoj je on odgovoran za svoj rad.
- U konkretnom slučaju Opštine Kotor, Skupština opštine kojoj je mandat istekao, u martu 2025. godine izabrala je predsjednika opštine. Nakon toga je okončan izborni proces i konstituisana nova Skupština opštine. Predsjednik opštine, izabran od strane skupštine kojoj je mandat istekao, uprkos jasnoj i imperativnoj zakonskoj normi da se predsjednik opštine mora izabrati u roku od 30 dana od konstituisanja nove skupštine, smatra da treba da nastavi sa obavljanjem funkcije - što narušava ustavnu i zakonsku poziciju i ulogu lokalne autonomije i samouprave - pojasnili su iz MJU.&nbsp;
Postavlja se, kažu, ključno i neizbježno pitanje: kojoj skupštini taj predsjednik opštine odgovara za svoj rad?&nbsp;
- Skupštini koja više ne postoji. Time se grubo narušava osnovni princip odgovornosti izvršne vlasti prema predstavničkom organu. Ako bi ostala ovakva neodrživa situacija - Skupštini opštine Kotor, izabranoj voljom građana na slobodnim izborima, uskraćeno je ustavno i zakonsko pravo, odnosno obaveza, čime se direktno obesmišljava izborna volja građana. Niko nema pravo da prihvati stav koji dolazi iz kotorske opštine, jer bi to dovelo do potpunog urušavanja sistema lokalne samouprave, relativizovanja uloge Skupštine opštine i narušavanja odnosa između predstavničkog i izvršnog organa - dodaje se u saopštenju.&nbsp;
<div class="embed-block"><div><div style="left: 0; width: 100%; height: 0; position: relative; padding-bottom: 48%; padding-top: 120px;"><iframe src="https://cdn.iframe.ly/api/iframe?app=1&url=https%3A%2F%2Fetv.me%2Fpolitika%2Fjokic-sluzbenici-mju-i-kotorskog-dps-a-u-saradnji-tumacili-zakone-opozicija-ce-morati-da-ceka-2027&key=87ca3314a9fa775b5c3a7726100694b0" style="top: 0; left: 0; width: 100%; height: 100%; position: absolute; border: 0;" allowfullscreen></iframe></div></div></div>
Štaviše, kako dodaju iz ovog ministarstva, prihvatanje stava da nije potrebno birati predsjednika opštine nakon konstituisanja skupštine imalo bi nesagledive i opasne posljedice.&nbsp;
- To bi značilo da predsjednik opštine Kotor zadržava &nbsp;mandat i nakon sprovođenja opštih lokalnih izbora, što je u suprotnosti sa koncpetom koji su usvojili poslanici u Skupštini Crne Gore u julu 2025. godine, shodno kojem su oganičili mandate &nbsp;predsjednika opština na najduže 60 dana od dana potvrđivanja mandata odbornika izabranih na opštim lokalnim izborima. Na kraju - u odnosu na manipulacije u vezi sa dostavljanjem nalaza nadzora, jasno ističemo da je Ministarstvo nalaz otpremilo 05.02.2026. godine, i zaista se kod ovakvih izazova i problema - nećemo još baviti pitanjima kancelarijskog poslovanja. Konačno, u vezi sa sudskim presudama koje se pominju u javnosti prethodnih dana, naglašavamo da presude koje se odnose na trajanje mandata predsjednika opštine ne sadrže elemente konkretne pravne situacije u Opštini Kotor, te se ne mogu mehanički primjenjivati na ovaj slučaj. Ne dozvoljavamo da se ustavno i zakonsko funkcionisanje demokratije prevodi na teren radnih sporova i trajanja ili produžavanja nečijeg mandata - podvlače iz MJU. &nbsp;
Ministarstvo javne uprave, kako su kazali, ostaje dosljedno primjeni zakona, zaštiti ustavnog poretka i očuvanju demokratskog legitimiteta organa lokalne samouprave.
- Ko to ne razumije, ili ne želi da primijeni, suočiće se sa pravnom odgovornošću za svoje postupke, a posao Ministarstva javne uprave se završava &nbsp;ovim stavom - zaključuje se u saopštenjiu.&nbsp;

MJU: Stručnim nalazom štitimo sistem lokalne samouprave, a ne pojedinačne mandate predsjednika opština

Ministarstvo javne uprave (MJU) potvrdilo je da je inicijativa opozicionih odbornika za skraćenje mandata Skupštine opštine (SO) Kotor bila opravdana i pravno utemeljena - poručili su iz Evropskog saveza.
<div class="embed-block"><div><div style="left: 0; width: 100%; height: 0; position: relative; padding-bottom: 66.6667%; padding-top: 120px;"><iframe src="https://cdn.iframe.ly/api/iframe?app=1&url=https%3A%2F%2Fetv.me%2Fpolitika%2Fkotorskom-parlamentu-dostavljen-nalaz-mju-trazi-se-skracenje-mandata&key=87ca3314a9fa775b5c3a7726100694b0" style="top: 0; left: 0; width: 100%; height: 100%; position: absolute; border: 0;" allowfullscreen></iframe></div></div></div>
MJU je utvrdilo da su se stekli uslovi da SO Kotor donese odluku o skraćenju mandata i da je, u roku od 30 dana od konstituisanja novoizabrane SO, trebalo izabrati predsjednika opštine.
Iz Evropskog saveza su u reagovanju naveli "da je stigla potvrda da Kotor nema predsjednika Opštine".
- Naime, MJU je potvrdilo da je inicijativa opozicionih odbornika bila opravdana i pravno utemeljena - rekli su iz Evropskog saveza.
Oni su kazali da se, sada kada imaju potvrdu da je zakon prekršen i da u zakonskom roku nije izabran predsjednik Opštine, nadaju da će i ostali odbornici izglasati skraćenje mandata lokalnog parlamenta.
- Vratimo svi zajedno zakon i red, koji su odavno strane riječi u Kotoru. Na kraju krajeva, svim odbornicima je uskraćeno zakonom zagarantovano pravo da biraju izvršnu vlast - navodi se u reagovanju.

Evropski savez: Stigla potvrda da Kotor nema predsjednika opštine

Nalaz Ministarstva javne uprave koji ukazuje na to da su se stekli uslovi za skraćenje mandata Skupštini opštine Kotor, potvrdio je opravdanost inicijative za raspuštanje parlamenta koju su odbornici DPS-a podnijeli zajedno sa odbornicima Evropskog saveza i Hrvatske građanske inicijative, kazali su iz Demokratske partije socijalkista u Kotoru.&nbsp;
Kako su naveli, a podsjećanja radi, Klub odbornika DPS-a u SO Kotor je pokrenuo inicijativu za raspuštanje lokalnog parlamenta zbog grubog kršenja Zakona o lokalnoj samoupravi, koje se ogleda u tome što Vladimir Jokić nije u propisanom roku izabran za predsjednika Opštine.&nbsp;
- Uprkos njegovim glasnim pokušajima da obmane javnost u nastojanju da silu na sramotu, pa i otvorenim kršenjem zakona, sačuva fotelju prvog čovjeka Kotora, jasno je kao dan da Jokić uzurpira funkciju predsjednika Opštine, pa su samim tim upitne i sve odluke koje je donosio - dodaje se u saopštenju.&nbsp;
Iako, kako kažu iz kotorskog DPS-a ostaje misterija kako to da je nalaz tek danas dostavljen klubovima odbornika, a da se predsjednik Skupštine Vojin Batuta već 6. februara kroz dopis upućen MJU izjasnio o istom, pozivaju lokalne vlastodršce da prestanu s igrarijama i da se vrate poštovanju zakona.&nbsp;
- Na kraju, zahtijevamo zakazivanje sjednice Skupštine na kojoj će se, shodno uputstvu MJU, raspravljati o predlogu za raspuštanje kotorskog parlamenta. Ukoliko vlastodršci odbiju da je zakažu, opozicija će sprovesti svu potrebnu proceduru za zakazivanje sjednice, jer im ni pod koju cijenu nećemo dozvoliti da otvoreno krše Ustav i zakone, da obesmišljavaju izbornu volju građana i urušavaju sistem lokalne samouprave - zaključuje se u saopštenju.&nbsp;

DPS Kotor: Ministarstvo javne uprave potvrdilo da je potrebno raspuštiti kotorski parlament i da Jokić uzurpira funkciju predsjednika Opštine

The Ministry of Public Administration has determined that the conditions have been met for the Municipal Assembly of Kotor to adopt a decision to shorten its mandate. This issue had been at the center of a dispute between the government and the opposition over whether the current Mayor of Kotor Vladimir Jokić is lawfully holding office, given that he was elected to the position on March 6, 2025, by the previous assembly convocation, the newspaper Pobjeda reports.
The findings of the Ministry of Public Administration, signed by Minister Maraš Dukaj, were delivered today to the councilor groups in the Kotor municipal parliament.
The initiative to shorten the mandate of the Municipal Assembly (MA) of Kotor, submitted by the opposition Democratic Party of Socialist and signed by 11 councilors from that party, the European Alliance and the Croatian Civic Initiative, was not adopted on Friday as it failed to secure the required majority. Twelve opposition councilors, the signatories of the initiative, voted in favor, while 19 councilors from the current ruling majority voted against it.
The DPS councilor group in the MA of Kotor launched an initiative to dissolve the local parliament due to what they described as a gross and obvious violation of the Law on Local Self-Government, reflected in the failure to elect a mayor within the legally prescribed deadline. At the same time, a request was submitted to the Ministry of Public Administration for the urgent conduct of an inspection to review the legality of the work of local self-government bodies, in order to unequivocally determine whether the election of the mayor was carried out in accordance with the applicable legal framework.
According to the findings, which Pobjeda had access to, it is stated, among other things, that the mayor’s term of office, although time-defined as a four-year period, must be viewed as functionally linked to the specific assembly convocation that elected him. Each newly elected assembly has a constitutional and legal obligation to elect a mayor, thereby confirming or establishing executive authority in line with its own democratic legitimacy.
- Accepting an opposite interpretation would open space for serious and systemic abuses that would lead to the erosion of the constitutional concept of local self-government. It would enable the same assembly, by using formal expirations or interruptions of mandates, to effectively control executive authority for a period significantly longer than four years, depriving the newly elected assembly of its essential right to elect the mayor and exercise political oversight over him. Such an outcome would mean recognizing authority that does not derive from the current electoral will of the citizens, thereby directly violating Article 2 of the Constitution of Montenegro. The application of the principle of proportionality further confirms the justification of this interpretation. The obligation for a newly elected assembly to elect the mayor has a legitimate aim - the preservation of democratic legitimacy and accountability of the executive authority - represents a suitable and necessary measure for achieving that aim, and does not result in disproportionate interference with individual rights, but rather serves to protect the constitutional order and fundamental democratic principles. Taking all of the above into account, the conclusion is unequivocal that a newly elected municipal assembly has a constitutional and legal obligation to elect a mayor within 30 days of its constitution, regardless of the fact that the previous assembly, whose mandate expired or which acted outside its regular four-year term, elected a mayor for a four-year period. Any contrary interpretation constitutes a violation of the Constitution, undermines the electoral will of citizens, and erodes the system of local self-government based on democratic accountability - the Ministry of Public Administration’s report states.
The report also points to earlier practice by municipal assemblies which, in identical legal situations, applied the provisions of Article 56 of the Law on Local Self-Government.
- Taking all of the above into account, the Ministry of Public Administration informs the Municipal Assembly of Kotor that the conditions have been met for the application of Article 56, paragraph 4, of the Law on Local Self-Government, that is, for the adoption of a Decision to shorten the mandate of the Municipal Assembly of Kotor - the Ministry’s findings conclude.
Jokić was elected to the position by the previous convocation of the MA of Kotor on March 6, 2025, due to blockages in local self-government that followed the unresolved electoral process in Kotor. After the proclamation of the local election results, the new convocation of the Kotor parliament was constituted on December 23, 2025. However, Jokić has a different interpretation. As he previously told Pobjeda, the relevant provision of the law states that the mayor is elected within 30 days of the constitution of the assembly, but only if there is no mayor in office. He said that regardless of the fact that he was elected by the previous convocation of the Kotor parliament, the Law on Local Self-Government clearly and precisely provides that the mayor is elected for a four-year term.

Ministry of Public Administration report submitted to Kotor Parliament, shortening of mandate requested

Ministarstvo javne uprave utvrdilo je da su se stekli uslovi da Skupština Opštine Kotor donese odluku o skraćenju mandata, što je bio predmet sporenja vlasti i opozicije da li je aktuelni predsjednik Opštine Kotor Vladimir Jokić zakonito na toj funkciji, s obzirom da ga je na tu funkciju 6. marta 2025. godine izabrao stari skupštinski saziv.
Nalaz Ministarstva javne uprave koji potpisuje ministar Maraš Dukaj dostavljen je danas odborničkim klubovima u kotorskom parlamentu, prenosi <a href="https://www.pobjeda.me/clanak/kotorskom-parlamentu-dostavljen-nalaz-mju-trazi-se-skracenje-mandata">Pobjeda.&nbsp;</a>
Inicijativa za skraćenje mandata Skupštini opštine (SO) Kotor koju je podnio opozicini DPS,a koju je potpisalo 11 odbornika DPS, Evropskog saveza i Hrvatske građanske inicijative, u petak nije usvojena jer nije dobila potrebnu većinu za izglasavanje. Za usvajanje inicijative glasalo je 12 opozicionih odbornika, potpisnika incijative, dok je protiv bilo 19 odbornika aktuelne vladajuće većine.
Klub odbornika DPS u SO Kotor je pokrenuo inicijativu za raspuštanje lokalnog parlamenta zbog, kako su naveli, grubog i očiglednog kršenja Zakona o lokalnoj samoupravi, koje se ogleda u neizboru predsjednika Opštine u zakonom propisanom roku. Istovremeno, Ministarstvu javne uprave je upućen zahtjev za hitno sprovođenje inspekcijskog nadzora nad zakonitošću rada organa lokalne samouprave, kako bi se nedvosmisleno utvrdilo da li je izbor predsjednika Opštine izvršen u skladu sa važećim pravnim okvirom.
U nalazu u koji je Pobjeda imala uvid, između ostalog se navodi da se mandat predsjednika opštine, iako vremenski definisan na period od četiri godine, mora posmatrati kao funkcionalno vezan za konkretan saziv skupštine koji ga bira, pri čemu svaki novoizabrani saziv ima ustavnu i zakonsku obavezu da izvrši izbor predsjednika opštine, čime potvruje ili uspostavlja izvršnu vlast u skladu sa sopstvenim demokratskim legitimitetom.
- Privatanje suprotnog tumačenja otvorilo bi prostor za ozbiljne i sistemske zloupotrebe koje bi dovele do urušavanja ustavnog koncepta lokalne samouprave. Time bi se omogućilo da jedna ista skupština, koristeći se formalnim istekom ili prekidima mandata, faktički kontroliše izvršnu vlast u periodu znatno dužem od četiri godine, lišavajući novoizabranu skupštinu njenog suštinskog prava da bira predsjednika opštine i da nad njim vrši političku kontrolu. Takav ishod bi značio priznavanje vlasti koja ne proističe iz aktuelne izborne volje gradana, čime bi se direktno povrijedio član 2. Ustava Crne Gore.Primjenom načela proporcionalnosti dodatno se potvrduje opravdanost ovakvog tumačenja. Obaveza da novoizabrana skupština bira predsjednika opstine ima legitiman cilj - očuvanje demokratskog legitimiteta i odgovornosti izvršnog organa,predstavija pogodnu i neophodnu mjeru za ostvarenje tog cilja i ne dovodi do nesrazmjernog zadiranja u prava pojedinaca, već služi zaštiti ustavnog poretka i osnovnih demokratskih principa.Imajući u vidu navedeno, nedvosmislen je zaključak da novoizabrana skupština opštine ima ustavnu i zakonsku obavezu da, u roku od 30 dana od dana konstituisanja,izabere predsjednika opštine, bez obzira na činjenicu da je prethodna skupština, kojoj je mandat istekao ili koja je djelovala van redovnog četvorogodišnjeg mandata, izvršila izbor predsjednika opstine na period od četiri godine. Svako suprotno tumačenje predstavlja povredu Ustava, obesmišljavanje izborne volje gradana i urušavanje sistema lokalne samouprave zasnovanog na demokratskoj odgovornosti - navodi se u nalazu MJU.
Ukazuju i na raniju praksu skupština opština, koji su u istim pravnim situacijama, primjenjivali odredbu člana 56 Zakona o lokalnoj samoupravi.
- Imajući u vidu sve navedeno , ministrstvo javne uprave ukazuje Skupštini Opštine Kotor da su se stekli uslovi za primjenu odredbi člana 56, stav 4 Zakona o lokalnoj samoupravi , odnosno da donese Odluku o skraćenju mandata Skupštini Opštine Kotor - zaključuje se u nalazu MJU.
Jokić je na tu funkciju izabrao 6. marta 2025. godine stari saziv SO Kotor zbog blokada lokalne samouprave koja je uslijedila zbog nezavršenog izbornog procesa u Kotoru.Nakon proglašenja rezultata lokalnih izbora, novi saziv kotorskog parlamenta konstuisan je 23. decembra 2025. godine. Jokić međutim ima drugačije tumačenje ,kako je ranije Pobjedi kazao,da taj član zakona kaže da se predsjednik Opštine bira 30 dana od dana konstituisanja Skupštine, ali da se bira ukoliko ne postoji presjednik Opštine. On je kazao da bez obzira što ga je na tu funkciju izabrao stari saziv kotorskog parlamenta, Zakon o lokalnoj samoupravi predviđa jasno i precizno da se predsjednik bira na mandat od 4 godine.

Kotorskom parlamentu dostavljen nalaz MJU, traži se skraćenje mandata

Specijalno državno tužilaštvo (SDT) saslušaće u srijedu, u svojstvu osumnjičene, nekadašnju ministarku ekologije, prostornog planiranja i urbanizma Anu Novaković-Đurović zbog rušenja postrojenja Montenegro Petrola u Mahali februara 2023. godine, saznaje<a href="https://www.antenam.net/clanak/sdt-ce-kao-osunjicenu-saslusavati-novakovic-durovic"> Antena M</a>.
U SDT su, takođe u svojstvu osumnjičenih, pozvani i nekadašnji generalni direktor Direktorata za građevinarstvo Goran Gorašević i nekadašnja državna sekretarka u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma Zorica Krsmanović.
Iz SDT-a su odbili da potvrde ovu informaciju.
- Uvaženi, Specijalno državno tužilaštvo ne obavještava javnost o dokaznim radnjama koje preduzima ili planira da preduzme radi zaštite interesa postupka i obezbjeđenja svrhe ostvarivanja dokaznih radnji -odgovorio je, nakon dva dana, na upit Antene M specijalni tužilac i portparol Vukas Radonjić.
Krivičnu prijavu zbog rušenja bez rješenja postrojenja Montenegro Petrola u Mahali podnio je još 2023. godine zastupnik te kompanije Nikola Martinović. U toku je i sudski proces pred Privrednim sudom po tužbi Montenegro Petrola protiv države, potencijalno težak četiri miliona eura.
Nekoliko dana uoči akcije tadašnje Vlade Dritana Abazovića, Osnovni sud u Podgorici donio je rješenje kojim je podgoričkoj kompaniji dozvoljeno da u Mahali radi i proizvodi beton, obrađuje materijal, uključujući i šljunak koji ne potiče sa lokacije u Mahali ili iz Morače.
Ipak, Vlada je u akciju rušenja krenula četiri dana kasnije, 13. februara 2023. Abazović je tada optužio Montenegro Petrol da se bavi nelegalnim aktivnostima, optužujući ih za bahatost.
Advokat Martinović je tvrdio da se akcija vlasti i rušenje postrojenja sprovode bez bilo kakve odluke državnog organa, te da je nadležnom tužiocu podnio krivičnu prijavu nakon što je srušeno postrojenje Montenegro Petrola na Morači.
Ovo je bio i predmet televizijske debate na Radio-televiziji Crne Gore, u kojoj je Abazović obećao zastupniku Montenegro Petrola Nikoli Martinoviću da će dostaviti svu dokumentaciju u vezi sa rušenjem postrojenja za proizvodnju betona u Mahali.
Martinović je tada, četiri dana nakon emisije, 27. februara 2023, tražio da mu se kompletna dokumentacija dostavi poštom, u elektronskoj verziji ili ličnim preuzimanjem, akcentirajući odluku o rušenju i dokaze da je pravosnažna i prethodno uručena strankama. Kako je odgovor izostao, Martinović je novi dopis uputio još jednom.&nbsp;
- Kad god treba podsjećati na ispunjenje datog obećanja, očigledno postoji nerazumijevanje u poimanju vrijednosti date riječi kao izraza morala i časti. Za ozbiljne ljude i ovaj dopis je višak, zato nakon ovoga više neću pisati, jer je to očigledno uzaludno - naveo je Martinović u drugom dopisu Abazoviću iz marta 2023. godine. Abazović obećanje do danas nije ispunio.
<h2>Tužba</h2>
Naredne godine, u februaru 2024, pred Privrednim sudom počeo je proces po tužbi Montenegro Petrola zbog nezakonitog rušenja postrojenja, u kojoj kompanija od države traži da joj plati odštetu u iznosu od četiri miliona eura.
Montenegro Petrol tužio je državu jer su, uz veliku medijsku pažnju i prisustvo najviših državnih zvaničnika, 13. februara 2023. srušeni njegovi objekti za proizvodnju šljunka.
Ministarstvo ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, kojim je rukovodila Novaković-Đurović, 7. februara 2023. predložilo je Vladi da donese zaključak o proglašenju ekološke katastrofe u zahvatu vodoizvorišta Bolje sestre, pojasu uz rijeke Moraču i Cijevnu, tražeći hitno rušenje objekata.
Vlada je dva dana kasnije, na dan kada je vijeće Osnovnog suda donijelo rješenje kojim se dozvoljava rad postrojenja Montenegro Petrola, razmotrila ovu informaciju i zadužila Ministarstvo ekologije, prostornog planiranja i urbanizma i Agenciju za zaštitu životne sredine da hitno uklone i sruše objekte u zahvatu vodoizvorišta Bolje sestre, pojasu uz Moraču i Cijevnu.
Ministarstvo je potom državnoj firmi Zaštita prostora Crne Gore, 12. februara, naložilo uklanjanje i rušenje objekata uz rijeke Moraču i Cijevnu, nalažući da se sa rušenjem počne odmah.
Montenegro Petrol podnio je tužbu Privrednom sudu u maju iste godine, u kojoj su istakli da je država postupala krajnje nesavjesno, da je mašinske elemente rušila na nepodoban način, uzrokujući nepotrebnu štetu. Umjesto rastavljanja mašinskih elemenata postrojenja, oni su uništeni bagerom.
U tužbi se navodi i da su građevinski objekti srušeni bez prethodnog omogućavanja vlasniku da stvari iz unutrašnjosti objekata ukloni, pa su tako uništeni informacioni sistemi i oprema u upravljačkim kućicama, koje su služile za upravljanje i kontrolu cjelokupnog postrojenja.
Ističe se i da za rušenje nije postojao bilo kakav zakonit akt.
- O aktivnosti rušenja izvijestili su svi mediji u Crnoj Gori, jer je rušenje poslužilo kao politička promocija Dritana Abazovića, Vladimira Jokovića i Ane Novaković-Đurović - navodi se, između ostalog, u tužbi.

SDT na saslušanje pozvalo Novaković-Đurović

Od početka rata u Pojasu Gaze, Izrael je potrošio desetine milijardi dolara na vojne operacije koje su ostavile razorne posljedice po palestinsku teritoriju i predstavljaju značajan teret za izraelsku ekonomiju.
Prema procjenama, ukupna ekonomska šteta rata iznosi oko 112 milijardi dolara. Bivši vojni ekonomski savjetnik izraelske vojske, Gil Pinhas, procijenio je početkom 2025. godine da je rat Izrael koštao oko 48 milijardi dolara.
Istovremeno, Filip Lazarini, šef UNRWA-e, naveo je da je tokom pojedinih faza sukoba u prosjeku dnevno stradalo oko 100 Palestinaca.
Precizni podaci o iznosu potrošenom isključivo na municiju nijesu javno dostupni, što je uobičajena praksa kada su u pitanju vojni budžeti. Pinhas je naveo da je Izrael od početka rata izdvojio 108 milijardi dolara za municiju i naoružanje, iako sav nabavljeni materijal nije iskorišćen.
Dio troškova odnosi se i na nabavku oružja od domaćih proizvođača, što je ublažilo negativne posljedice rata po izraelsku ekonomiju kroz podsticanje vojne industrije.
Značajan dio ukupnih troškova povezan je sa mobilizacijom velikog broja vojnika. Od oko 465.000 izraelskih rezervista, više od 300.000 bilo je raspoređeno tokom prve godine rata, uz dodatnih 170.000 aktivnih vojnika.
Prema podacima izraelskog Ministarstva finansija, oko 22,3 milijarde dolara potrošeno je samo na rezervne snage, dok su troškovi održavanja stalne vojske u 2025. godini procijenjeni na 4,9 milijardi dolara.
Prema izvještaju Univerziteta Braun o troškovima ratova za 2025. godinu, od 7. oktobra 2023. godine Sjedinjene Američke Države pružile su Izraelu oko 21,7 milijardi dolara vojne pomoći.
Uz to, američke operacije podrške Izraelu u Jemenu, Iranu i širem regionu koštale su između 9,65 i 12,07 milijardi dolara, čime se ukupna američka izdvajanja povećavaju na između 31,35 i 33,77 milijardi dolara.
Dok vojni troškovi nastavljaju da rastu, procjene obnove razorene teritorije takođe su izuzetno visoke. Prema podacima Ujedinjenih nacija, obnova Pojasa Gaze mogla bi koštati oko 70 milijardi dolara i trajati decenijama.

Izrael je na rat u Gazi potrošio 112 milijardi dolara, za obnovu enklave biće potrebne decenije

Najmanje šest osoba je poginulo, a više od 25 je povrijeđeno u izraelskim vazdušnim napadima na istočnu libansku regiju Beka u petak kasno uveče, javili su libanski mediji.
Libanska državna Nacionalna novinska agencija (NNA) navela je da je u napadima poginulo šest osoba, dok je više od 25 ranjenih prevezeno u bolnice širom regije, prenosi Anadolija.
Izraelski ratni avioni izveli su talas žestokih vazdušnih udara na istočne i zapadne planinske lance u istočnoj Bekai, a eksplozije su odjekivale širom tog područja.
Tri napada bila su usmjerena na područje Shara, u podnožju istočnih libanskih planina, dok su avioni nastavili nadlijetati nebom iznad Baalbeka.
Jedan od napada pogodio je zgradu u blizini Fondacije Al-Kard Al-Hasan na autoputu Rijak - Baalbek, sravnivši je sa zemljom, navodi NNA.
Izraelski avioni izveli su još dva dodatna udara na ravnice gradova Kasr Naba i Tamnine al-Tahta, zapadno od Baalbeka.
Izraelska vojska saopštila je da su komandni centri Hezbollah bili meta najnovijih napada u Libanu.
Napadi se događaju usljed ponovljenih izraelskih kršenja sporazuma o prekidu vatre postignutog u novembru 2024. godine, pri čemu su stotine Libanaca ubijene ili ranjene.
Izrael i dalje drži pet libanskih brda koje je zauzeo tokom posljednjeg rata, kao i druga libanska područja koja kontroliše decenijama.

Najmanje šest osoba poginulo u izraelskim napadima na Liban

Hapšenje britanskog princa Endrjua vratilo je nadu da zapadne civilizacijske vrijednosti ipak imaju šansu da prežive, ocijenila je novinarka Biljana Jovićević, navodeći da taj potez ima značaj ne samo za Veliku Britaniju, već i u širem kontekstu odnosa SAD-a i Evropske unije.
Gostujući u emisiji „Na kraju dana“ na Televiziji E, Jovićević je podsjetila da je još prošle jeseni započelo preispitivanje uloge princa Endrjua, naročito nakon drugog hapšenja Džefrija Epstina 2019. godine i njegovog kasnijeg boravka u pritvoru, koji je okončan smrću pod okolnostima koje i dalje izazivaju kontroverze.
- Još prošle jeseni je uslijedilo preispitivanje uloge britanskog princa Endrjua, ubrzo nakon Epsteinovog hapšenja uslijedio je intervju sa BBC-jevom novinarkom Emili Majtli i totalno demaskiranje i razotkrivanje nakon čega je ostao bez svojih kraljevskih titula i funkcija, iako ga se Vindzorovi nijesu u potpunosti odrekli jer je bio omiljeni sin kraljice Elizabete - dodala je Jovićević.
Jovićević ističe da hapšenje nije samo značajan potez za Veliku Britaniju, već i u kontekstu sukoba na relaciji SAD-a i Evropske unije, odnosno država koje baštine vrijednosti zapadne civilizacije nasuprot administraciji američkog predsjednika Donalda Trampa.
- Mi znamo da je još od 2019. godine, kada je Džefri Epstein uhapšen po drugi put, a potom vrlo brzo preminuo pod i dalje nedovoljno razjašnjenim okolnostima — iako je zvanična verzija da je izvršio samoubistvo — čitav slučaj pod znakom pitanja. Podaci koji su u međuvremenu izašli u javnost, naročito detalji o snimcima na kojima nedostaje minut koji se ne može objasniti, kao i određena razmjena njegovih mejlova iz kojih se ne stiče utisak da je nalikovao osobi sklonoj samoubistvu, te svjedočenja osoba koje su bile u obližnjim ćelijama, sve to dodatno produbljuje sumnje. To je jedan aspekt priče. Drugi je činjenica da je tada u Britaniji uslijedilo preispitivanje pozicije bivšeg princa Endrjua, kao i BBC-jev intervju u kojem je novinarka Emili Mejtli uspjela da demaskira tvrdnje i odbranu koju je tadašnji princ Endrju pripremio. Nakon toga se djelimično povukao iz javnog života, ali, budući da je slovio za najdražeg sina kraljice Elizabete, ona se kao majka ipak nije u potpunosti odlučila da ga se odrekne. Ostao je prisutan u javnosti, iako više ne na javnim funkcijama - rekla je Jovićević.
Jovićević ističe da je Endrjuevo hapšenje uslijedilo nakon drugog ciklusa otvaranja Epsteiovih fajlova, kojih je oko tri i po objelodanjenih i koji se mogu naći na sajtu američkog Ministarstva pravde, od kojih su mnogi, kako tvrdi, zatamnjeni.
- Ne možete da vidite sve fajlove pod obrazloženjem da se štite žrtve, u šta postoje ozbiljne sumnje, ali članovi Kongresa, posebno oni koji imaju tajne službe tvrde da se ne radi samo o tome, čak su i objavljena neka imena za koja se tvrdilo da se štite tim fajlovima. Tako da se zvanično štite žrtve, a nezvanično se štite i druge osobe, u svakom slučaju fotografije sa princom Endrjuom su ponovo isplivale, u međuvremenu su isplivali i mejlovi koji ga terete da je razmjenjivao povjerljive informacije za Džefrijem Epsteinom - zaključila je Jovićević.
Cijelo Gostovanje novinarke Biljane Jovićević u "Na kraju dana" možete poslušati u nastavku:&nbsp;
<div class="embed-block"><div><div style="left: 0; width: 100%; height: 0; position: relative; padding-bottom: 56.25%;"><iframe src="https://cdn.iframe.ly/api/iframe?url=https%3A%2F%2Fyoutu.be%2FepHwSYIGtn8%3Fsi%3Dgv1HpPTulkn7PrKf&key=87ca3314a9fa775b5c3a7726100694b0" style="top: 0; left: 0; width: 100%; height: 100%; position: absolute; border: 0;" allowfullscreen scrolling="no" allow="accelerometer *; clipboard-write *; encrypted-media *; gyroscope *; picture-in-picture *; web-share *;"></iframe></div></div></div>

Tag: ministarstvo-javne-uprave