„Hercegnovska matematika jednakosti“: Hetero parovi ulaze na glavna vrata, a životni partneri ostaju pred šalterom

Javni novac nema seksualnu orijentaciju, ali hercegnovska matematika jednakosti izgleda ovako: svi građani pune budžet, a kada se prava dijele, hetero parovi ulaze na glavna vrata, dok životni partneri ostaju pred šalterom - poručio je građanski aktivista Danijel Kalezić nakon što je podnio dvije pritužbe Ombudsmanu zbog javnih poziva za stambene subvencije i podršku razvoju poljoprivrede.

Ovim pozivima Opština, prema njegovim riječima, izričito prepoznaje bračne, a u jednom programu i vanbračne parove, dok životne partnere ostavlja izvan jednakog pristupa javnom novcu. To, kako je naglasio građanski aktivista, nije administrativni previd, nego diskriminacija ugrađena u pravila.

- U oba slučaja problem nije samo u tome što u dokumentaciji nedostaje naziv jednog pravnog instituta. Problem je što su pravila postavljena tako da bračni, a kod stambenih subvencija i vanbračni parovi, imaju unaprijed priznat partnerski i porodični status, dok životni partneri nemaju isti, jasan i pravno siguran put do prava koja se finansiraju novcem svih građana - istakao je Kalezić.

Partnerstvo postoji samo dok se ne otvori konkurs

Javni poziv za subvencionisanje dijela kamate na stambene kredite, od 24. aprila 2026. godine, predviđa podršku do 200 eura mjesečno tokom perioda do deset godina. Uslovi i bodovanje zavise, kako je rekao, od porodičnog domaćinstva, broja njegovih članova, prihoda, imovine, zdravstvenog stanja, invalidnosti i starosti članova domaćinstva.

- Bračni par svoj status dokazuje izvodom iz matične knjige vjenčanih, a vanbračni par notarskom izjavom o vanbračnoj zajednici. Životnom partnerstvu nije obezbijeđen odgovarajući, unaprijed propisan put da bude priznato kao partnerstvo i porodično domaćinstvo. Posljedica može biti prijavljivanje kao samca, prećutkivanje partnerstva, gubitak bodova ili zavisnost od neobjavljene procjene Komisije. Ista formulacija korišćena je i u javnom pozivu iz 2025. godine - naveo je Kalezić.

 Dodao je da je najbolji dio apsurda što Opština Herceg Novi sama zaključuje životna partnerstva.

- Dakle, pred matičarem postojimo, a kada se otvori konkurs za javni novac, nastupa kolektivna amnezija. Partnerstvo očigledno traje tačno do izlaza iz matične službe - naveo je Kalezić.

Bračni drug je porodica, životni partner potencijalni zakupodavac

Druga pritužba odnosi se na Javni poziv za podršku razvoju poljoprivrede za 2026. godinu, od 27. aprila 2026. godine, za koji je opredijeljeno 50.000 eura. Poziv omogućava korišćenje zemljišta u vlasništvu podnosioca ili člana porodice, pri čemu izričito navodi bračnog druga, roditelje i djecu. Zemljište može biti i pod zakupom, ali na najmanje pet godina.

- Bračni drug je tako neposredno uključen u povoljniji porodični režim, dok životni partner nije. Osoba u životnom partnerstvu zato nema unaprijed priznato pravo da zemljište svog partnera koristi pod istim uslovima, već može biti upućena na petogodišnji zakup, dodatnu administraciju i moguće troškove. Pritužbom se ukazuje i da takav pristup može zanemariti zakonski režim zajedničke imovine životnih partnera - rekao je Kalezić cijeneći da je u poljoprivredi hercegnovska pravna logika još kreativnija jer, kako je rekao, ako je zemlja na bračnom drugu, to je porodica; ako je na životnom partneru, odjednom su zakupodavac i zakupac koji bi trebalo da potpisuju ugovor na pet godina.

On podvlači da se ista diskriminatorna formula ponavlja godinama.

- Formulacija kojom se u poljoprivrednim pozivima priznaje bračni drug, ali ne i životni partner, ponovljena je 2024, 2025. i 2026. godine. Kod stambenih subvencija ista problematična procedura zabilježena je najmanje 2025. i 2026. godine - naveo je on.

No, kako je rekao, Opština Herceg Novi na zvaničnoj internet stranici istovremeno objavljuje proceduru za zaključenje životnog partnerstva lica istog pola.

- Jedan propust može biti greška. Kada istu grešku uredno prepisujete iz godine u godinu, nakon višegodišnje primjene Zakona o životnom partnerstvu, to više nije previd. To je institucionalna praksa. A kada ta praksa LGBTIQ osobe briše iz porodice baš onda kada se dijeli javni novac, onda govorimo o institucionalnoj homofobiji - ocijenio je Kalezić.

Kalezić od Ombudsmana očekuje da ispita obje pritužbe, pribavi relevantnu dokumentaciju od Opštine i utvrdi diskriminaciju po osnovu životnog partnerstva, seksualne orijentacije i bračnog ili porodičnog stanja. U pritužbama je posebno ukazano na potrebu da se provjeri kako su komisije postupale sa nepotpunim i odbijenim prijavama.

- Od Opštine Herceg Novi očekuje se da životnog partnera izričito prizna kao člana porodice i porodičnog domaćinstva, da omogući dokazivanje statusa izvodom iz registra partnerstava i da zemljište životnog partnera u programima poljoprivredne podrške tretira pod istim uslovima kao zemljište bračnog druga - naveo je Kalezić.

Naglasio je i da je potrebno pregledati i ranije postupke kako bi se utvrdilo da li je neko bio odbijen ili nepovoljnije tretiran zbog ovakvih pravila.

- Ovim zahtijevam da Hercen Novi prestane da se ponaša kao da se jednakost uključuje i isključuje na šalteru. Javni novac pripada svim građanima, a zakon važi i kada se lokalnoj vlasti ne dopada porodica koja stoji pred njom - zaključio je Kalezić.